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陸旅遊法上路 台灣觀光震盪轉型

中央廣播電台/楊文君 2013.10.03 00:00
為改善旅遊品質,中國大陸第一部旅遊法10月1日實施,禁止旅行社安排購物行程、自費行程或從中收取回扣等,影響所及除了台灣旅行社業者、免稅商店,甚至導遊、遊覽車司機都面臨沒生意、恐遭裁員的危機,如何化危機為轉機,是台灣相關業者必須面對的挑戰。

◎陸推旅遊法 遏止低價歪風

大陸官方祭出「旅遊法」規範品質,明定「旅行社不得以不合理的低價組織旅遊活動誘騙旅遊者,並通過安排購物或者另行付費旅遊項目獲取回扣等不正當利益」,也「不得指定具體購物場所,不得安排另行付費旅遊項目」,所以「低團費」和「零團費」勢必會消失在大陸市場中。

為何會如此嚴格,原因就在於過去兩岸旅行社常以低價團惡性競爭,造成旅遊品質低落,消費者抱怨連連。交通部觀光局業務組組長賴炳榮舉例說:『(原音)香港阿珍事件就是她賣人頭零團費,然後到香港旅遊了沒有付團費,但是她想要從購物的佣金去彌補她的團費,因為她來旅遊已經付了成本,結果大家購買的意願很低,那造成她成本沒有辦法回收、造成虧損,她才會暴跳如雷,那這種事情本來就不是市場的正常體制。』

旅遊法上路,減少了旅遊糾紛,但立即可見的現象就是團費增加,也因為如此,陸客團數量減少,進一步衝擊台灣的旅館、餐飲、遊覽車和百貨賣場等相關產業。像是過去台東主要陸客團都以低團費為主,因此免門票的水往上流、八仙洞景點相當熱門,過去每天有上百輛遊覽車載著陸客團前來,但10月2日統計只剩50幾輛,整整掉了一半。

◎旅遊法威力強 陸客團量下降

過去陸客愛買的紅珊瑚生意也慘不忍睹,部分員工已開始放無薪假。日月潭店家就表示,生意不是跌掉3成,而是只剩3成,有的甚至一個上午只有一團主動要求採買的陸客上門。

調查也顯示,目前全台免稅店之首昇恆昌,團客與自由行商務客各占一半,受到的衝擊較少;但北台灣最大連鎖規模的澎湃、金龍與美霖等來客量多以團客為主的藝品店,10月起陸團預約量都減半。

對於旅遊法嚴禁安排購物行程,中國海峽旅行社總經理許淑玲認為是因為旅行社長期被妖魔化。她說:『(原音)你不能說政府支持推廣(旅遊法),你就說不要推廣(台灣特產)了,因為進購物店的、叫客人買東西都是不好的,我覺得這個概念就有點本末倒置了,為什麼大家認定旅行社帶的都是假的呢?我不懂,難道你上架百貨公司不用給通路費嗎?他就給你上架嗎?那你是不用錢喔?對不對?那大家為什麼把旅行社或旅行社帶過去的給妖魔化呢?』

然而大陸觀光客也確實有購物的需求,大陸組團社擔心被罰,就帶著陸客進休息站上廁所,「順便」帶大家看看茶葉或名產的銷售點,只是不會開口要求大家購買,就看各店家的功力。

中華大學觀光學院院長蘇成田也指出,旅遊法帶來的衝擊無可避免,但他認為台灣業者對市場的嗅覺都很敏感,應該會找出一條生存之道。他說:『(原音)那可能比較衝擊大的應該是對那些長期跟旅行社合作的那些購物店,那麼大量的這些生意都依賴低團費的旅行團進入那個地方消費,那突然購物行程不能夠這樣子安排的時候,當然就客源完全流失,那這對他們來講當然是一個衝擊。那怎麼樣來因應未來的發展趨勢,我想我們的業者本身市場的嗅覺應該都很敏感,他們應該會找出一條他們的生存之道。』

◎改變策略 業者轉型求生

對於旅遊法帶來的影響,觀光旅館商業同業公會理事長賴正鎰認為,團客雖會減少,但自由行人次將增加,且未來自由行陸客來台,將對食宿、購物品質要求更高,有特色及高品質的店家將受惠。

為了因應旅遊法,業者也開始轉型尋找商機,例如花蓮市區大型藝品店紛紛改裝成為觀光工廠、外縣市具規模的茶葉行也斥資成立茶葉博物館、高雄也有旅行業者將結合醫療界發展醫美觀光,以吸引陸客上門。

觀光局表示,過去靠著低價生存的旅行社或依賴團客消費的購物店勢必要更改策略;另外,長遠來看,自由行陸客將增加,他們的消費力反而能擴散到更多店家,讓台灣各地、各產業都能雨露均霑。

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