韓國會議長為修憲劃紅線:現任總統不得尋求連任

韓國修憲的政治棋局裡,國會議長趙正湜今天親手劃下了一條紅線。
趙正湜國會議長11日上午出席在首爾中區韓國新聞中心舉行的관훈클럽(冠勳俱樂部)記者論壇,在基調演說中明確表態:修憲過程中可能引發的政治鬥爭因素,必須事先阻斷——「現任大統領不得連任」,是他堅守的基本原則。
趙議長在論壇上指出,「正如憲法第128條第2項所規範,現任大統領的連任不在修憲的討論範疇之內,不應再將此問題列為政治鬥爭的對象。」
他同時直指1987年體制的現行憲法已不合時宜:「以國民所得3000美元時代的憲法,來引領今日4萬美元時代的大韓民國,根本力有未逮。」他宣示將在第22屆國會任期內完成第10次修憲。
趙議長為修憲推動設定了三大原則:以國會為主體推進、現任大統領不得連任、須獲朝野共識與國民認可。
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這番宣示,也是對外界質疑的一次正面回應。在野陣營長期以來一直提出疑慮,擔憂修憲被用來為李在明大統領鋪路連任。趙議長此行正是為了釐清外界的種種猜測。
說起來,趙議長與這場爭議的淵源不淺。在擔任議長之前,他曾被歸類為民主黨內的「親明(親李在明)系」核心人士。就任後的首次記者懇談會上,他曾說現任大統領連任修憲問題「是主權者——國民輿論與國民選擇的問題」,此言一出,立刻引發軒然大波。
外界批評此發言等同為李在明大統領的連任可能性留下了空間,議長室隨後試圖滅火,澄清「這只是闡明應以國民共識和政界協議為基礎推進的原則性立場」。
現行韓國憲法對此有明確規範。憲法明文規定:「有關大統領任期延長或連任限制變更的修憲,對於修憲提案時在任的大統領不具效力」(第128條第2項)。換言之,即便修憲通過,現任大統領李在明也無法受惠於新規定。
趙議長今天的論壇演說,可視為他在敏感議題上態度的一次清晰歸位。他宣布將儘快成立直屬議長的「憲法改正諮詢委員會」,整理修憲方向與議題。
在修憲的優先順序上,他表示將從朝野合意程度較高、國民共識較廣的議題著手,例如將「5·18民主化運動精神」納入憲法前文,以及強化國會對大統領宣布戒嚴的管制機制。
趙議長認為,明年(2027年)沒有全國性選舉,正是從容討論修憲的黃金時機。他的構想是先就前文與基本權利保障部分達成共識,再於朝野協議的範圍內繼續推進權力結構改革的討論。
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