九合一首投族逾60萬比上屆少16萬 青年最痛薪資房價 縣市長候選人怎麼回應

報新聞/編輯部

2026 年九合一地方選舉 11 月 28 日投票。中選會 8 月 20 日發布選舉公告時表示，本屆選舉人約 1,965 萬人，首投族超過 60 萬人。2022 年地方選舉的首投族是 76 萬 8,762 人，總選舉人數增加，首投族反而少了約 16 萬人。報新聞依中選會、主計總處、內政部公開資料，整理青年選民的人數、處境，以及縣市長候選人提出的青年與居住政見。

首投族少了 16 萬

地方選舉的投票年齡是 20 歲，2006 年 11 月 28 日以前出生、在選舉區繼續居住 4 個月以上即可投票。中選會主委游盈隆在選舉公告時說，公告發布「代表 2026 年九合一選舉從今天起正式進入法定程序」。中國時報 8 月 22 日的時評則以「消失的首投族」為題，指出選舉人雖然增加，新加入的選民卻快速減少。

18、19 歲：只能投公投票

同一天舉行的全國性公投第 22 案（廢除非核家園），投票年齡是 18 歲。也就是說，2006 年 11 月 29 日到 2008 年 11 月 28 日之間出生的年輕人，當天只能領公投票，不能投縣市長、議員等地方選舉。

把選舉年齡下修到 18 歲的修法今年仍未完成。立法院內政委員會 5 月 7 日初審通過兩部選罷法修正草案，並以附帶決議指出 18 歲公民權涉及憲法第 130 條的疑義，建請同步啟動修憲；後續朝野協商與立法程序尚未完成。中選會提醒，修法若晚於 8 月 20 日的選舉公告，本次選舉仍適用舊法。2022 年 18 歲公民權修憲複決案，則因同意票遠低於門檻而未通過。

青年選民占多少：20 到 39 歲約三成

中選會尚未公布本屆選舉人的分齡人數。以最近一次全國選舉、2024 年總統選舉為參考，20 到 29 歲選舉人 284 萬 9,229 人、30 到 39 歲 322 萬 9,209 人，合計約 608 萬人，占選舉人總數 1,954 萬 8,531 人的 31.09%；40 到 49 歲 388 萬 5,393 人，是人數最多的年齡層。

薪資：25 到 29 歲中位數 3.6 萬元

行政院主計總處統計，2026 年前 7 月受僱員工經常性薪資中位數，未滿 25 歲為 2 萬 9,825 元，25 到 29 歲為 3 萬 6,312 元、年增 3.18%，30 到 39 歲為 4 萬 171 元；薪資中位數隨年齡上升，50 到 64 歲為 4 萬 4,019 元。未滿 30 歲整體中位數為 3 萬 2,492 元。

房價：雙北要 13 到 15 年所得

內政部公布 2025 年第 2 季房價所得比，全國為 9.89 倍，代表一般家庭不吃不喝將近 10 年的可支配所得，才買得起一戶中位數價格的住宅；台北市 15.41 倍最高，新北市 13.03 倍居次。聯合報記者張曼蘋 11 月 8 日評析，低薪、高房價、通膨，加上奉養父母與養育子女的壓力，是許多年輕人同時面對的處境，政黨能不能提出實際解方，才是吸引年輕人投票的關鍵。

政黨催票：藍綠都喊返鄉投票

據聯合報報導，民進黨在社群平台聲量較大，從「洋流」、飄帶到「戒慎恐懼之夜」持續推動青年返鄉投票，「戒慎恐懼協會」入會守則最後一條是「出門投票，決定未來」，總統賴清德也錄影宣傳。國民黨青年部 9 月啟動「K 棒行動陣線」，國民黨青年事務發展委員會也推出「2026 青年行動三部曲」，呼籲青年 11 月 28 日返鄉投票，並從能源議題切入，接觸對國民黨較陌生的年輕族群。民眾黨提出的 2026 九大共同政見綱領包括教育改革與兒少支持；目前公開報導中未見該黨針對青年返鄉投票的專門活動。

候選人怎麼回應：青年局、創業金、社宅

報新聞整理 22 縣市長候選人的公開政見，青年相關政見大致分成三類：

• 專責機關：台南市 3 號陳亭妃（民進黨）主張成立具實權的「青年局」，統籌就業、創業、租屋、職涯與國際交流；南投縣 2 號温世政（民進黨）主張成立「青年發展局」。
• 現金與創業支持：台北市 3 號沈伯洋（民進黨）提出 18 到 22 歲「青年帳戶」，市府每月投入 1,500 元；新竹縣 1 號鄭朝方（民進黨）提出青年首次創業最高支持 30 萬元；基隆市 1 號童子瑋（民進黨）主張青年申領中央穩定就業獎勵時市府等額加碼，最高 7.2 萬元；台東縣 4 號吳秀華（國民黨）規劃 1 億元青年創業基金，2 號陳瑩（民進黨）提出「青年夢想基金」；苗栗縣 2 號鍾東錦（國民黨）提出返鄉青創貸款利息補貼。
• 居住：桃園市 2 號張善政（國民黨）以 2030 年前完成 1 萬戶社宅為目標；新北市 3 號李四川（國民黨）提出「居住新五箭」，重大開發區至少 5% 土地供社宅，1 號蘇巧慧（民進黨）提出試辦租期最長 20 年的「青年育兒宅」。

部分政見的財源受到對手質疑。例如台北市府青年局質疑沈伯洋的青年帳戶一年恐需約 29.5 億元、財源不明；各候選人的完整政見與攻防，見本報各縣市政見對照。

常見問答

Q：2026 年九合一選舉有多少首投族？

A：中選會表示超過 60 萬人，比 2022 年地方選舉的 76 萬 8,762 人少約 16 萬人；本屆選舉人總數約 1,965 萬人。

Q：18 歲可以投九合一選舉嗎？

A：不行。地方選舉要年滿 20 歲（2006 年 11 月 28 日以前出生）；18、19 歲只能投同日舉行的公投第 22 案。

Q：25 到 29 歲的薪資中位數是多少？

A：主計總處統計，2026 年前 7 月 25 到 29 歲經常性薪資中位數為 3 萬 6,312 元，年增 3.18%。

資訊出處

• 中選會，2026-08-20 選舉公告（壹蘋新聞網、中央廣播電臺報導）；2024-01-09 第 16 任總統副總統選舉選舉人數公告（風傳媒、自由時報報導）
• 中國時報，2026-08-22，時評〈消失的首投族〉
• 行政院主計總處，2026 年前 7 月薪資統計（經濟日報 2026-09-19、104 職場力整理）
• 內政部，2025 年第 2 季房價負擔能力指標（經濟日報整理）
• 聯合報，選罷法初審（內政委員會 2026-05-07）；2026-11-08，〈新聞點／催票？關鍵應回歸解決年輕人生存痛點〉
• 商業周刊、數位時代，2026 年九合一投票資格整理
• 報新聞，2026 年 22 縣市長政見對照系列

圖片來源：Wikimedia Commons，玄史生（CC0）、Yu tptw（CC BY-SA 4.0）；製表：報新聞

本文由《報新聞 MEGA NEWS》編輯部依政府公開資料與候選人公開政見整理，未引用任何選舉民調，政見依縣市與號次並陳，不代表本報立場。