關鍵資源仰賴進口、鍛造產能不足　美國武器供應鏈亮起紅燈

美軍近年面臨新型武器研發延宕、彈藥補充速度不足等問題，背後隱藏的供應鏈危機逐漸浮現。美國《動力》（The War Zone）網站最新報導指出，美國國防工業不僅高度依賴海外關鍵礦產，國內鑄造、鍛造產能也持續萎縮，加上供應商過度集中及繁複的採購制度，已成為制約美軍武器生產與戰力補充的重要因素。

報導引述智庫「特殊競爭研究項目」（Special Competitive Studies Project, SCSP）最新研究，透過供應鏈情報公司Exiger的人工智慧資料，分析近900萬個零組件及3000種美軍武器系統，發現其中1400種武器系統有超過2.8萬個獨特零組件，含有銻、鎵、鍺及鎢等四種關鍵礦物，凸顯美國軍工體系對外部資源的高度依賴。

維吉尼亞級潛艦高度依賴戰略礦產

研究指出，供應鏈風險最高的武器之一是美國海軍「維吉尼亞」級攻擊核潛艇（Virginia-class submarine）。每艘潛艦需要300多個含有上述關鍵礦物的零組件，其中約190個涉及鍺。鍺主要應用於夜視系統及光電、紅外線設備，中國掌握全球約68%的精煉鍺供應，美國相關產品則高度仰賴進口。

美國今年1月宣布投資1800萬美元，擴充猶他州唯一鍺生產設施的產能，目標提高至目前的7倍、每年超過20噸，但尚未公布具體完成時程。

鎵的供應風險更加明顯。鎵廣泛應用於半導體、太陽能電池及先進雷達，中國掌握全球約99%的鎵產量，每艘維吉尼亞級潛艦約有50個零組件使用鎵。此外，中國也掌握全球約一半的銻產量，以及約80%的鎢供應。銻可用於彈藥及光電設備，鎢則是工具、彈頭與耐熱零件的重要材料。

美國國防部資料顯示，一艘維吉尼亞級潛艦需要約9200磅稀土元素，一架F-35隱形戰機也需要約900磅，顯示關鍵礦物供應一旦中斷，將直接衝擊先進武器的製造。

鍛造與鑄造產能萎縮　武器生產遭遇瓶頸

除了礦產依賴，研究更警告，美國國內金屬鑄造、鍛造及擠壓加工能力不足，可能成為戰時補充艦艇、飛機與彈藥的重大障礙。

美國《國家國防》（National Defense）雜誌2025年1月報導，美國已有超過241家鍛造廠關閉或整併。五角大廈雖於2024年啟動規模20億美元的振興計畫，但產業復甦成效仍有限。

研究指出，美軍供應鏈約有1700種安全關鍵零組件需要鑄造、鍛造或擠壓加工，美國產能不足已造成多項武器生產進度延誤。中國目前約占全球鑄造產量的一半，維吉尼亞級潛艦建造進度也已落後原定時程約3年，缺乏大型鑄造能力被視為可能因素之一。

軍用飛機受到的影響尤其明顯。研究統計，對金屬鑄件需求最高的前10種美軍武器系統全是飛機，其中F/A-18「大黃蜂」系列戰機及EA-18G「咆哮者」電子戰機，約有3800個獨特零組件需要鋼鑄件；KC-135空中加油機則涉及約2570個零組件。

此外，鍍鎘是航空零件防腐蝕的重要製程，但受到環保規範及供應商減少影響，美國相關產業基礎逐漸萎縮。研究顯示，需求最高的前10種武器系統同樣全是軍機，其中KC-135有2780個零組件需要鍍鎘，C-130運輸機、B-52轟炸機及C-5運輸機也各有超過2000個相關零件。

單一供應商風險　採購制度增加成本

美國政府問責局（Government Accountability Office, GAO）2025年7月發布的報告，也將鑄件與鍛件列為國防部八大供應鏈優先領域之一，並警告美國國內僅有一家鑄造廠能生產部分關鍵武器系統所需的大型鈦鑄件。美國大型鈦鑄造能力幾乎流失，新建核潛艦因此必須依賴海外供應商。

單一供應商造成的風險同樣值得關注。2025年2月，賓夕法尼亞州一家緊固件製造商發生火災停工，該公司供應超過1000種美軍武器系統的零組件，其中90種系統高度依賴其產品，涵蓋「尼米茲」級航空母艦、F/A-18戰機及M1主戰車，也涉及「戰斧」巡弋飛彈與「黑鷹」直升機。由於工廠預計至少到2028年才能恢復營運，單一企業停擺便對美軍供應鏈造成重大衝擊。

研究還指出，美國海軍海上系統司令部超過40%的艦艇維修與保養合約交由單一供應商承接，全美甚至僅有一家工廠生產榴彈砲所需的鐵鑄件，另有一家企業負責生產「標槍」反戰車飛彈發動機。

美國製造業衰退也是問題根源之一。過去10年，美國國防產業的小型供應商數量減少43%，五角大廈繁複的採購程序、網路安全及出口管制規範，加上資格認證成本偏高，使許多中小企業難以進入國防供應鏈。

以B-52轟炸機現代化計畫為例，部分看似不起眼的翼肋翼型及燃油通氣閥零件，從排產、採購、加工、檢驗到認證及交付，整個流程超過400天，部分原因是必須符合數十年前制定的軍用規範。

報導認為，美國武器供應鏈面臨的問題，已不只是關鍵礦產仰賴進口，而是製造能力流失、供應商集中及採購制度僵化等結構性危機。若未能重建國內工業基礎，即使擁有先進武器設計與龐大國防預算，未來面對大規模衝突時，仍可能因零組件短缺而無法迅速補充戰力。