花蓮冷鏈物流中心卡關　縣府調整招商策略盼提高全年使用率

波新聞─蘇紘慶／花蓮
花蓮縣政府推動農產品冷鏈物流中心建置計畫，歷經三次招商仍未有業者正式提出申請。縣府4日表示，本案採取先招商、確認營運主體及實際需求，再進行設計與工程的方式推動，並非工程發包流標，也不是設施完工後乏人使用。目前正研議擴大服務範圍，將水產品及畜產品納入冷鏈倉儲與物流服務，以提高設施使用率及營運效益。
花蓮縣長徐榛蔚表示，農產品冷鏈物流設施是提升花蓮農業競爭力的重要基礎建設，但公共建設不能只重視硬體興建，更應考量後續營運、實際使用需求及對農民的協助效益。縣府希望透過招商了解業者投資意願、營運成本及市場需求，再據以調整設施規劃，避免建設完成後因缺乏適當營運業者或使用需求，造成公共資源閒置。
農業處長陳淑雯指出，本案獲農業部農糧署核定補助後，原規劃採增建營運移轉（ROT）方式辦理，2025年7月首次公告招商，但無廠商提出申請。縣府隨後蒐集農業團體及潛在業者意見，委託專業顧問團隊檢討招商條件，並於2026年2月及6月辦理第二次、第三次招商，逐步調降申請資本額、民間投資金額及權利金負擔，同時增加營運彈性及政府協助事項，但仍未獲業者正式申請。
陳淑雯表示，招商期間曾有地方型超市業者初步詢問相關資訊，但後續未進一步接洽或提出申請。經顧問團隊分析，招商困難主要與花蓮農產品產期集中、貨源分散、冷鏈設施全年使用率不易穩定，以及運輸、電力和人力成本偏高等因素有關。
她指出，冷鏈物流中心涉及冷藏、冷凍、加工、倉儲及物流配送等功能，業者除了具備專業能力，也必須承擔農產品集貨、加工、配送及市場通路開發等經營風險，因此招商問題不只是投資門檻，也涉及整體營運結構及市場需求。
為提高業者參與意願及設施使用效益，縣府目前研議調整原有規劃，在維持農糧產品冷鏈服務核心功能下，評估將水產品及畜產品納入倉儲與物流服務範圍，整合地方農、漁、畜產業需求，增加全年營運量能。後續將依場域適用性、市場需求及相關法令規定審慎評估，並與中央主管機關溝通協調。
花蓮縣政府強調，三次招商未果，反映現階段招商條件與市場經營環境仍有調整空間，並非冷鏈物流中心已完工卻無人使用。未來將持續與農會、產銷組織及潛在營運業者溝通，尋求符合花蓮農業特性的營運模式，讓冷鏈物流中心未來能實際投入運作，協助農產品保鮮、穩定供應及拓展市場。