松山保民生、桃園拓觀光　澎湖縣府提雙機場分工新構想　以七折票價引導觀光分流

波新聞─林守慈／澎湖
針對臺北市長蔣萬安提出松山機場遷移及AI產業園區開發構想，澎湖縣政府表示，尊重臺北市的都市發展與產業布局，但松山機場更是澎湖、金門、馬祖居民往返臺灣本島的重要交通樞紐。尤其松山位於臺北市區，交通便捷，對需要定期就醫、長期治療的病患、高齡者及陪同家屬格外重要。若航班改降桃園，恐增加交通時間、轉乘負擔及費用，影響離島居民基本權益。
縣府指出，長久以來，離島航空運輸面臨民生交通與觀光需求相互排擠的結構性問題。有限的航班與機位，既要滿足居民就醫、就學、工作及返鄉等基本需求，也要承載大量觀光旅客。每逢旅遊旺季及連續假期，機位供需緊張，居民必要的交通需求容易受到影響。如何兼顧離島居民基本交通權益與觀光發展，應是中央航空政策優先解決的重要課題。
縣府認為，松山機場遷移涉及國家整體航空政策，不應只是遷與不遷的選擇，更應藉此重新思考離島航空資源配置。臺北市產業發展與離島交通權益不應是二選一，中央應優先評估松山保留國內航線核心服務、部分國際航線適度分流，以及周邊產業用地分期活化等替代方案，並透過北投士林、內湖及南港等既有科技產業聚落，推動AI產業多核心發展。
此外，松山機場也涉及國防、空勤救難及緊急醫療等重要功能。交通部已指出，松山機場具有重要空運服務功能，同時也是空勤總隊駐地，任何攸關國家中長期發展的公共政策，均須從國家整體角度審慎評估。內政部亦強調，空勤總隊松山駐地肩負北臺灣海空陸域搜救任務。縣府建議，中央應將松山機場作為「首都航空及救援韌性基地」的功能定位，連同國防、救災及相關設施配置，納入整體評估。
縣府進一步提出「北部雙機場功能分工與離島觀光航空分流」構想，主張：「松山保留基本民生航班與運能，桃園以新增觀光航班為原則，透過七折票價誘因引導旅客自然分流，減輕離島長期民生交通與觀光需求相互排擠的壓力，也為離島觀光開拓新的國際門戶。」
縣府表示，日前在金馬澎三離島首長座談會中，澎湖已提出離島航空票價改革建議，主張一般旅客往返離島機票優惠提高至全票七折，設籍離島居民提高至全票五折，並獲三縣市共同支持。此次松山機場遷移議題，正可結合先前票價改革主張，優先評估桃園機場新闢往返三離島的觀光航線，先行試辦七折優惠，而非直接移轉松山既有航班。
縣府建議中央並可研議結合機場捷運優惠票及國際轉乘套票，提高國內外旅客選擇桃園機場的誘因。透過新增觀光運能與票價誘因，減輕松山航線的機位壓力，讓居民必要交通需求獲得更充分保障，同時運用桃園國際航網優勢，開拓離島國際觀光市場，實現民生保障與觀光發展並進。
縣府強調，任何松山機場遷移或航線調整政策，都應確保離島居民權益，並提出五項基本保障原則：
一、航線服務保障：未有完善替代方案前，維持松山與三離島既有基本航線及民生運能。
二、醫療就醫保障：建立就醫、轉診及長期治療患者的優先訂位與交通協助機制。
三、交通時間保障：確保政策調整不致增加離島居民不合理的交通與轉乘時間。
四、交通費用保障：因政策增加的必要交通及住宿成本，中央應研議合理補助。
五、緊急救援與國土安全保障：完整評估航空醫療後送、空勤救難、國防及災害應變需求，確保相關救援與安全功能獲得妥善保障。
縣府建議，交通部應邀集民航局、觀光署、桃園國際機場公司、內政部、國防部、相關航空公司及離島三縣市政府，評估雙機場功能分工、新增觀光航線、七折票價試辦及相關配套措施。
縣府強調，支持臺北市發展AI產業，但不能以犧牲離島居民交通、醫療權益及國家救援能力為代價。在替代方案及基本權益保障尚未完善前，不支持貿然遷移松山機場。期盼中央以國家整體交通政策思維，推動「松山保民生、桃園拓觀光」，從運能配置與價格誘因雙管齊下，減輕離島長期民生與觀光需求相互排擠的壓力，兼顧交通平權、國際觀光、國土安全及臺北都市發展，創造多贏局面。