美國國會通過首部對中投資法案 鎖定半導體與AI等敏感產業

美國國會已立法通過首個旨在管制美國對中國投資的專案，這項名為「2025年全面對外投資國家安全法」（Comprehensive Outbound Investment National Security Act of 2025）的法案，是美國首次針對特定海外投資進行規範與限制。根據《Legis1》報導，該法案主要針對流向中國半導體、人工智慧（AI）以及量子資訊等高科技領域的美國資本，因為這些投資可能助長外國軍事與監控能力。

一份由國會研究處（Congressional Research Service, CRS）於10月1日發布的報告，詳細闡述了這項法案的內容。除了中國，該法案的限制範圍也涵蓋了古巴、伊朗、北韓、俄羅斯和委內瑞拉等國家。部分美國商界團體對這項具針對性的投資限制政策表達支持，但也同時警告，若美國資本撤出後留下市場缺口，外國企業可能會趁虛而入，填補美國在中國市場的損失。

該法案的實際執行範圍，將高度取決於美國財政部（Treasury）尚未公布的細節。此外，眾議院法案 H.R. 9102 提案可能進一步擴大該法案的禁止技術範圍，將生物科技等新興領域納入管制，未來國會也可能對相關豁免條款進行更嚴格的審查。