美防務報告：國防產業私營投資不足 亟需新模式

根據一份由美國航空航天工業協會（Aerospace Industries Association, AIA）與全球管理諮詢公司貝恩策略顧問公司（Bain & Co.）共同發布的報告指出，美國國防產業在吸引私人投資方面仍面臨挑戰。這項投資缺口已構成國家安全風險，亟需新的營運模式以滿足全球日益增長的安全需求。

報告分析，當前美國國防部門在採購、業務及投資上的模式，已與實際的安全需求脫節。儘管市場對武器、重型軍事裝備、彈藥及低成本作戰能力的需求持續攀升，但產業的關鍵環節卻難以吸引足夠的私人資金。貝恩策略顧問公司航空航天與國防業務合夥人Michael Sion表示，這並非因缺乏整體資本，而是缺乏「可投資的機會」。

研究報告揭示了四大關鍵資金缺口，包括：關鍵投入的生產、從原型到生產的技術轉移、次級製造商的產能擴張與韌性，以及大型國防企業的研發與資本支出。這些缺口主要源於預期投資回報未能合理化其所伴隨的風險。傳統的國防合約限制了利潤空間與回報率，導致高風險專案難以獲得投資。這種回報與風險的錯位，加上採購流程的繁瑣與需求的不確定性，使得大量資本不願投入國防產業。

為解決這些問題，報告提出了六項優先建議。艾瑞克·範寧（Eric Fanning），美國航空航天工業協會的會長兼執行長指出，政府應明確支持優先項目並提供資金，例如制定清晰的彈藥框架協議，並獎勵勇於承擔風險的新進業者。企業方面則應提供與風險回報掛鉤的激勵措施，減少買賣環節的摩擦，並透過國際銷售與軍民兩用產品來擴大市場規模。

報告強調，儘管美國擁有足夠的資金、技術及工業專業知識來滿足其安全需求，但要持續建立穩固的國防工業基礎，需要長期且穩定的公共與私人投資。艾瑞克·範寧補充，一個更可預測的環境，能夠獎勵績效、減少不必要的障礙，並引導資金流向國家安全最關鍵的領域，將是彌補當前缺口的關鍵。