全台最低收入戶比例最高村里在台北?貧窮地圖揭區域差異

樂聯網/柯宗鑫
1 天前

貧窮不只是收入不足,也與居住地區、人口結構、交通、醫療照顧、就業機會及社會福利資源可近性有關。馴錢師財商研究中心在星展基金會支持下,透過「家庭經濟脫貧研究計畫」,邀集國立屏東科技大學社會工作系黃上豪助理教授、師範大學詹竣翔助理教授研究團隊,發布台灣「貧窮地圖」研究。研究以全台7,623個村里為分析單位,發現貧窮並非隨機分布,而呈現明顯區域聚集現象,主要集中於中南部、東部、中央山脈沿線及部分偏遠農村。

研究也發現,都市化程度高並不代表沒有貧窮。整體而言,西部及大台北都會區較多貧窮冷點,但部分老舊市區及都市邊緣仍存在較高貧窮比例村里,例如台北市明義里低收入戶比例達29.1%,屏東枋寮部分村里中低收入戶比例則達31%。研究團隊指出,若僅以縣市或城市整體平均數據觀察,可能忽略都市內部的貧窮差異,也顯示不同地區的家庭可能面臨不同的經濟與資源取得困境。

研究進一步透過分群分析歸納四種主要致貧樣態,包括「偏鄉扶幼負擔型」、「族群敏感型」、「低強度背景型」及「人力資本敏感型」。其中,偏鄉扶幼負擔型主要出現在人口密度較低、扶幼負擔較高地區;族群敏感型與原住民人口比例具有較明顯關聯;低強度背景型則較難由單一變項解釋;人力資本敏感型則呈現教育程度提升與貧窮降低較明顯的關聯。研究團隊也提醒,同一項因素在不同區域可能呈現不同關聯,因此教育、就業等政策與支持措施仍需考量地方條件。

研究同時將焦點延伸至「資源是否真正抵達需求者」。台灣已有社福、醫療、長照、就業及社區支持等資源,但交通距離、服務時間、申請資格、資訊落差及專業人力配置等,都可能影響弱勢家庭取得服務。「台灣資源地圖」規劃整合政府公開資訊、社福據點、醫療、照護、就業服務及非營利組織等資料,透過地圖呈現區域需求與資源分布,並開放API供研究及民間團體參與。馴錢師財商研究中心表示,未來希望進一步串聯政府、企業、專業人士、志工、NPO與社區力量,從「貧窮地圖」延伸至「資源地圖」,讓分散的社會資源更容易與實際需求連結。