半年狂打119逾千通竟零裁罰　林智鴻示警AI恐癱瘓救命專線

【記者 王苡蘋╱高雄 報導】高雄市議員林智鴻今（24）日在議會警消衛環部門質詢指出，119是攸關生命安全的救命專線，卻長期遭無效及惡意電話占用。高雄去年「無故撥打119」達5,893件，裁罰件數卻掛零，要求消防局加強執法，並及早建立生成式AI及自動撥號攻擊的防護機制，避免緊急救援系統遭癱瘓。

林智鴻引述內政部消防署114年統計，高雄受理未派遣案件達12萬3,204件，位居六都第二，其中「無故撥打119」有5,893件、六都第三，但高雄裁罰件數為零；六都中僅新北市實際裁罰1件，罰鍰1萬元，顯示執法不力並非高雄獨有。他強調，面對濫用情形，「該勸導就勸導、該關懷就關懷，但對惡意濫用者，該罰就要罰」。

林智鴻表示，高雄市114年度總決算審計報告也點名，119報案電話量逐年增加，無效電話平均每天約404通，惡意騷擾電話更達2,902通，創近5年度新高，甚至有其他機關利用119專線洽詢公務，排擠民眾緊急報案資源。
根據消防局統計，今年上半年「無效撥打119」前八名號碼合計達2,387通，其中第一名單一市話半年內撥打1,109通，平均每天約6.1通，占前八名總量46.5%。林智鴻認為，這已非偶發誤撥，而是長期、大量占用救災資源，若未由跨機關介入處理，恐影響真正需要救援的民眾。

林智鴻進一步示警，緊急專線面臨的威脅已不限於真人惡作劇。美國聯邦調查局曾示警，電話阻斷服務攻擊（TDoS）可能透過大量來電癱瘓緊急通訊中心；菲律賓911系統今年也傳出接獲AI生成及自動機器撥號的惡作劇電話，並導入相關辨識及過濾功能。

他要求消防局成立專案小組，串聯電信業者及警政、社政、衛政單位，追查重複濫用119的源頭；針對有身心需求者介入關懷，對惡意行為人依法裁罰，同時建立辨識、分流、阻擋及備援機制。他強調，119不是聊天專線，除了防止「一個人打千通」，更要防範未來大量機器電話在短時間內癱瘓城市救命系統。（圖╱林智鴻議員辦公室提供）