【內幕】台積電「起死回生」重返龍科　決策高層解密當年政院一場關鍵會議

國發會今（17日）審議通過國科會陳報「新竹科學園區龍潭園區擴建計畫」草案給行政院核定。本計畫預計擴建約104公頃土地，全案完成後估計可創造每年約5500億元產值，並帶動4500個優質就業機會。

被稱「龍科三期」的擴建計畫，其實早在前任市長鄭文燦任內已經規劃，張善政上任桃園市長後卻胎死腹中，直到今年7月中央強力介入下重啟，預料更會成為2026桃園選戰議題。民進黨桃園市長候選人黃世杰陣營已經多次抨擊張善政執政後毫無作為，躺平3年看到台積電回來才去蹭，桃園市府也強力回擊「不要消費台積電」。《上報》採訪當年決策人士，還原當年台積電擬進入龍科三期卻又因抗爭喊卡的內幕。

鄭文燦不忍心血泡湯 　中央出手接力推龍科

2022年當年鄭文燦在桃園市長任內，積極推動龍科擴建，由於當時竹科土地已經無法擴張，因此往北的桃園幼獅工業區、龍潭工業區都是科學園區擴張範圍之一。在鄭文燦大力爭取之下，終於在他任內末期行政院宣布啟動龍潭科學園區三期擴建計劃，其中最關鍵的就是台積電擴廠興建先進製程封測廠，龍科三期起初規劃總面積158公頃、定位成半導體先進製程與光電產業基地。當時參與決策人士不諱言，這很明確就是台積電先進製程的擴廠計畫，只是當時不能明講，只能說「半導體基地」。

鄭文燦在桃園市長任內，積極推動龍科擴建。（資料照片／桃園市政府提供）

不過當時正在進行地方選舉，民進黨推時任立委鄭運鵬接棒鄭文燦，也主打延續龍科三期擴建爭取台積電進駐，選戰結果國民黨張善政選上市長。如同黃世杰陣營指控的，後來龍科三期擴建因為土地徵收抗爭被延宕，直到鄭文燦接任行政院副院長，不忍讓自己多年努力心血化為泡沫，更希望幫助桃園產業轉型，他改成在中央繼續推動。

決策人士爆張善政消極應對​　蘇貞昌酸「沒本事築巢」

蘇貞昌在擔任行政院長時，曾暗批張善政錯失台積電進駐機會。（資料照片／王侑聖攝）

因為土地徵收問題，導致台積電退縮投資桃園，也讓龍科三期擴廠計畫持續停擺。直到2024年2月國發會推動「桃竹苗大矽谷推動方案」，也把龍科三期納入架構，同時搭配興建兩條快速道路。由於台積電在竹科已經無土地擴廠，但當時晶片需求越來越高，訂單爆滿，只好在全台灣到處找地，希望在2028年前拼建約30座兩奈米下晶圓廠，其中又以苗栗跟桃園為擴張首選。

據參與決策人士指出，因為桃園有地利優勢，原本就有工業園區，加上台積電工程師不少都是住台北、桃園，因此位於桃園的龍科就是他們首選。不過土地徵收爭議還擺在那邊，「台積電是不可能碰有爭議的土地，這些一定是政府在前端處理好，再邀他們來評估設廠。」

鄭文燦主持「關鍵決策會議」　台積電回心轉意

鄭文燦（右）主持一場行政院關鍵秘密會議，才讓台積電「死而復生」。右為時任行政院長的陳建仁。（資料照片／張哲偉攝）

決策人士透露，這場主要由中央拍板的關鍵會議讓龍科三期死而復生，更是讓台積電回心轉意的關鍵，因為在確認重啟後，行政院高層也拜會台積電高層。不過回顧當時的產業環境，桃園要追上其他縣市發展腳步仍遲了好幾步，因為當時台積電擴區重心先是轉向嘉義、屏東，積極在全台找地，包括嘉義科學園區、屏東科學園區跟楠梓科學園區都在向台積電招手，台積電最後嘉義設置CoWoS先進封裝廠、在楠梓科學園區建置6座晶圓廠、屏東也啟動半導體供應鏈專區，唯獨早在2022年提出擴建規劃的桃園遲遲沒有「好消息」。

包括嘉義、高雄、屏東都積極爭取台積電，唯獨早在2022年就已提出擴建規劃的桃園遲遲沒有。圖為台積電台中廠區。（資料照片／法新社）

 

先天優勢加上中央推動　盼台積電先進製程留桃園

 

決策人士表示，桃園一直以來都有極大優勢，地處竹科以北、有地利之便又有空港、航運優勢、土地也多，加上很多工程師都是住在桃園、台北，只要水電供應無虞，一定可以馬上獲得台積電親睞，且可以蓋出先進1.4奈米晶圓代工廠，製程與嘉義、屏東CoWoS先進封裝廠有所區隔，不會有競合。而就在行政院的關鍵會議中把爭議社區踢除後，自救會也立即解散，土地徵收沒有太大爭議，後來因為85公頃土地太小，他們就把其他爭議較小的農地劃入，擴大成現在的104公頃，交通部更配合開發規劃了兩條快速道路，並把龍科三期納入六大區域產業生態系框架，園區搞定自然而然就吸引台積電來投資設廠。

 

決策人士表示，在他們把龍科三期擴建計劃規劃好之後，總統賴清德上任也繼續推動，並且採用行政院調整版推進。中央政府從上到下都積極推動希望台積電先進製程留在桃園，但反觀號稱「科技市長」的張善政，從上任至今做了什麼？一開始消極不願配合，如今要連任了又要收割台積電，昨是今非的態度實在令人遺憾不解。（責任編輯：王晨芝、呂品逸）

 

 

 

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