韓國議員倡活化國家資產 減輕稅負推動社會福利

韓國共同民主黨籍國會議員、預算決算特別委員會委員長李光宰於本週一（8月31日）提出一項新穎的財政策略，呼籲政府有效運用全國總計高達 5,100 兆韓元（約 120 兆新台幣）的國家資產，包括年金基金、國有財產及主權財富基金，以期在不大幅增加稅收的狀況下，達成社會福利目標，例如提供平價住宅與提升人工智慧（AI）科技競爭力。

李光宰指出，不應僅限於思考 800 兆韓元的年度政府預算，而是應將高達 1,600 兆韓元的年金基金及 3,500 兆韓元的國有財產等閒置資源，透過有效投資來活化。他以在釜慶大學興建平價學生宿舍為例，建議可利用國有土地（如泰陵高爾夫球場），藉由降低土地成本，快速且經濟地供應高品質住宅，回應社會對於居住正義的需求。他強調：「只要能降低土地價格，我們就能快速且經濟地提供高品質的住宅。」

這項提案也借鑒了國際經驗。李光宰提到，挪威（Norway）在發現石油後，將石油收益成立主權財富基金（Sovereign Wealth Fund，指國家政府持有並管理的投資基金），主要投資於人民與未來，最終取得成功。他認為韓國也應設立類似的「未來應對基金」，若半導體產業帶來的稅收超乎預期，應將這些額外收入有效運用於國家未來發展。此外，他建議透過「兒童帳戶」制度，為每位新生兒從主權財富基金中提撥 1 億韓元（約 230 萬新台幣）的起始資金。若這筆資金能以 7% 的年報酬率管理，預計到 20 歲時將成長至 3.86 億韓元，至 65 歲退休時甚至能累積近 60 億韓元。這項「兒童帳戶」的構想，是受到美國的「Trump Account」及英國的「Child Trust Fund」等措施所啟發，旨在確保人工智慧發展的紅利能普及全民，並為公民追求機會提供基礎保障。

李光宰也引述韓國投資公司（KIC）的成功經驗，指出該公司在盧武鉉政府時期成立，利用部分外匯存底進行投資，二十年來平均年報酬率達 6.5%，相當於國民年金公團（國民年金）增加 1% 的回報。他呼籲政府應「讓資金發揮作用，減輕公民負擔」，系統性地管理國家資產，目前政府也已指示制定《國家資產基本法》，以整合目前分散於各法規下的國家資產管理機制。