羅馬尼亞布拉索夫啟動數字分身AI城市治理

記者張杰倫報導

綜合羅馬尼亞當地媒體與布拉索夫（Brașov）市府公開資料，這座位於喀爾巴阡山麓的歷史城市近期宣布投入247萬列伊（約新台幣1,700萬元）啟動「數位分身與AI智慧城市計畫」，將建立城市虛擬模型，模擬交通、能源、環境與公共設施運行，讓地方治理決策先在數位世界中測試。這項投資金額雖不算龐大，卻揭示中東歐二線城市正嘗試把AI從「監控與管理」推進到「模擬與治理」的新階段。

從技術架構看，數位分身不只是3D地圖或GIS圖層堆疊，而是必須接入IoT感測器、市政資料庫、交通號誌、能源消耗與空氣品質等即時數據。AI在其中扮演預測與情境分析角色：當市府評估老街區改為單行道、提高停車費率或新增行人徒步區時，系統可模擬車流重分配、碳排放變化與對周邊商家的可能衝擊。布拉索夫以觀光與歷史城區聞名，老城道路狹窄、文化遺產保護與現代交通需求衝突尖銳，數位分身正好提供一個不必擾民的政策實驗場。

從地方治理角度分析，這項計畫有兩層意義。第一，它把市政決策從「經驗與直覺」推向「可測試的政策沙盒」。過去市議員常因壓力或選票考量做出缺乏數據支持的決定，數位分身若能提供相對中立的模擬結果，有助降低政策失誤成本。第二，模擬結果若能公開，市民參與將更有依據。預算分配、都市計畫、交通變革不再只是抽象圖說，而是可被檢視、討論與比較的情境。

但風險同樣不容忽視。數位分身的可信度取決於資料是否完整、即時且去偏。羅馬尼亞地方政府的數據基礎普遍薄弱，若過度依賴單一廠商封閉模型，可能出現「看似科學、實則脫節」的模擬結論。此外，市民隱私、演算法問責與資料治理規範必須在建置初期就納入，否則AI可能強化既有偏差，甚至成為市府規避政治責任的技術擋箭牌。

布拉索夫案例對其他中型城市的啟示在於：智慧城市未必需要大型算力中心或全面感測，反而可以從具體痛點切入，以數位分身作為跨局處整合與政策溝通的核心介面。關鍵在於市府是否願意把模擬結果視為公共資產，而非內部黑箱。若能做到，247萬列伊買到的將不只是軟體，而是一套更透明、更具韌性的城市治理文化。