歐洲多重危機交織 新秩序的起點？

By 國際中心

台灣歐盟論壇28號上午舉辦「競爭力、大西洋主義與歐洲整合之未來」研討會，召集人張台麟教授表示，在歐洲安全方面，歐盟預計九月公布「歐洲安全戰略」，以因應俄羅斯的野心、不安的歐美關係，以及中國與印太地區的地緣競爭，相當值得關注。與會的淡江大學外交與國際學系卓忠宏教授補充，歐洲目前的多重危機，包括安全危機、經濟危機與社會危機。如何尋求平衡，將是歐洲未來十年的最大考驗。

在國防安全自主面向，中興大學國政所所長楊三億教授表示，歐盟在大環境的衝擊下，迫使自身思考戰略自主。正從依賴美國的被保護者，到安全的承擔者。以烏俄戰爭來說，歐洲已是支援烏克蘭的主導力量。至於烏俄戰爭何時結束，政大外交系連弘宜教授點出，若未來和平談判仍難以達成共識，將取決於雙方政權誰能撐到最後、兩國政權穩定性，以及接受外援之多寡，都將是重要的因素 。

在大西洋主義面向上，以義大利來說，輔大義大利語文系張孟仁副教授表示，義大利總理梅洛尼對大西洋主義降溫，但仍堅持歐洲國防體系須與北約深度綁定，防止戰略自主演變為「排美化」。而在跨大西洋經貿上，美國仍是歐盟全球最緊密的貿易夥伴，如今遇見關稅等亂流，中華經濟研究院分析師吳柏寬指出，歐盟經濟仍具韌性，但在歐美關稅談判上，許多以法律包裝的政治交易，具有不可預測性。這是新秩序起點，還只是喘息，需拭目以待。

此外，近十年換了七位首相的英國動向，也相當值得關注。曾任曼徹斯特市長的新首相柏南，是繼強森之後，第二位以地方首長經歷而登頂的首相。東海大學政治系林子立教授指出，柏南上任後，英國戰略調整，採取由內而外，由近而遠的策略。也就是內部優先，外交服膺於國內復興，這些能否有效增強英國產業競爭力，仍有待後續觀察。