有聲號誌是視障者的眼睛，不是噪音　台灣公益聯盟辦焦點座談倡議交通平權

圖:「無礙新視野、共融新世紀」系列焦點座談會與會產官學代表及視障權益團體大合照。(圖/台灣公益聯盟提供)

(記者張耀元報導)   

社團法人台灣公益聯盟日前於臺北市非政府組織會館舉辦「無礙新視野、共融新世紀」系列焦點座談會，首場以「視覺功能障礙語音號誌設置與發展」為主題，邀集交通部、地方交通機關、學者、技術團隊及視障權益團體代表，針對有聲號誌跨縣市整合、音量控制、設備維修及使用者參與等議題進行交流，期盼從視障者實際使用經驗出發，推動更安全、便利且具一致性的無障礙通行環境。

此次座談會由台灣公益聯盟身心障礙發展部政策倡議組楊聖弘顧問主持，現場從視障者穿越路口時可能面臨的實際情境出發，討論有聲號誌音量與環境噪音的調整、智慧化App的跨縣市相容性、各地設置與使用現況、設備故障通報及維修，以及政策推動與使用者參與機制等議題。

台灣公益聯盟身心障礙發展部主任張捷表示，無障礙環境不應只被視為福利措施，而是身心障礙者平等生活與安全通行的基本權益。過去公共設施設計較常採取「為視障者做」的單向思考，未來應進一步納入使用者意見與實際操作經驗，讓視障者、政府、技術團隊及社會大眾共同參與設計與改善，確保設施不僅完成設置，更能真正符合使用需求。

圖:廠商代表誌亨工程及RD晶亮電工帶來實體交通號誌設備與App觸發在焦點座談會 。(圖/台灣公益聯盟提供)

交通部研議共通通訊規格　盼降低跨縣市使用門檻
針對視障團體關切「前往不同縣市是否必須下載多個觸發App」的問題，交通部路政及道安司科長朱大慶於會中表示，交通部目前正透過運輸研究所進行跨縣市通訊規格修訂工作，未來規劃納入現行都市交通控制系統相關規範的附錄版本，以提升各縣市系統之間的相容性。

交通部運輸研究所運輸資訊組陳勝輝技術經理進一步說明，若未來建立一致的通訊規格，使用者將有機會透過熟悉的單一App，在不同縣市路口觸發有聲號誌並取得方向與通行資訊，降低跨地區使用時的學習與操作負擔。具體方向傾向透過「格式透通」，由各廠商依循共同標準開發，而非由中央統一開發單一App，讓使用者無須因跨縣市通行而更換原有的使用習慣。會中亦達成共識，相關規格與政策仍應以主管機關正式公布內容為準，後續並應持續邀請視障使用者參與測試，確認系統在不同路口及環境條件下都能穩定運作。

為檢視智慧化系統的實際操作流程，座談會現場由誌亨工程及RD晶亮電工安排實體交通號誌設備與App觸發示範。台灣數位有聲書推展學會無障礙開發資訊工程師張益源指出，實際路口常受到車流、人聲及其他環境音干擾，傳統鳥鳴或布穀鳥聲不一定能被使用者清楚辨識。除語音播報外，未來也可評估結合智慧型手機觸覺震動回饋，讓使用者在不易聽清聲音時，仍能透過不同震動提示確認號誌是否成功觸發，提升操作的可及性與可靠度。

▲台灣公益聯盟舉辦「無礙新視野、共融新世紀」系列焦點座談會 。(圖/台灣公益聯盟提供)

從音量管理到設施設計　回應不同使用需求
有聲號誌的夜間音量與住宅區噪音問題，也是本次座談的重要討論內容。無障礙科技發展協會理事長張金順表示，傳統鳥鳴聲對部分使用者而言不夠直覺，在複雜路口環境中也可能受到噪音遮蔽；此外，實體按鈕若遭違規停車或其他障礙物阻擋，視障者在尋找及操作時也可能面臨額外風險。因此，設施設計除應考量音量，也應提升播報內容的清楚度、按鈕的可觸及性與整體設置位置。

RD晶亮電工總經理劉俊賢說明，新一代智慧有聲號誌已具備環境噪音偵測功能，可依背景音量自動調整播出強度；提供更清楚的語音播報以及導入手機震動回饋，都是可持續評估的改善方向。面對住宅區長期噪音疑慮，除設備本身的音量管理外，也應透過公共溝通與教育宣導，讓社會理解有聲號誌是協助視障者辨識通行狀態的重要交通安全設施。中華定向行動學會理事長謝曼莉則建議，對於長期投訴熱點，可評估補助裝設隔音窗等替代方案，可能較反覆調整設備更具成本效益。針對個別路口的特殊環境，也可由地方政府評估隔音改善、設備調整及其他配套措施，在視障者通行權益與居民生活品質之間尋求適切平衡。

建立主動故障通報機制　降低路口通行風險
在設備維護方面，臺北市政府交通局交通管制工程處副總工程司黃信豪說明，目前每兩個月由工程隊逐點巡查，透過聽取聲音及實際按壓方式進行測試，發現異常後再通知維護廠商處理；臺中市政府交通局交通規劃科技正陳瑞成則表示，目前將有聲號誌納入一般號誌維護標案，採被動派工模式，兩地在維護機制上有所不同。
除設備故障本身外，無障礙科技發展協會理事長張金順也指出，實體按鈕若遭違規停車或其他障礙物阻擋，視障者在尋找及操作時不僅困難，更可能因此暴露於車流環境的風險中，顯示有聲號誌的維護與設置環境皆需納入整體管理。

圖:台灣公益聯盟身心障礙發展部張捷主任於座談會開場致詞 。(圖/台灣公益聯盟提供)

RD晶亮電工總經理劉俊賢進一步說明，新一代數位化有聲號誌各裝置皆可回傳運作狀態，已具備遠端故障偵測的基礎，未來可望導入遠端故障主動回報機制，使交通管理單位更即時掌握設備異常並派員維修。目前該項功能仍屬開發規劃階段，預計於2027年中完成開發，但因需額外建置網路連線，相關成本也將增加地方政府的維運負擔。與會者認為，相關技術的開發時程、主責單位與實際推動方式，仍須由主管機關及技術團隊進一步確認；不論採取何種方案，設備穩定性、故障回報速度，以及維修完成後的使用者驗證，都應納入後續標準與管理機制，才能確保設備真正維持可用狀態。

從座談交流走向政策行動　持續推動使用者參與
台灣公益聯盟表示，本次座談所提出的意見，將作為後續研擬《臺灣友善環境藍圖暨操作手冊》草案及相關政策建議的重要參考。聯盟後續規劃持續辦理系列焦點座談，邀請更多視障者、身心障礙團體、地方政府、交通與科技專業者共同參與，逐步凝聚以人為本、使用者參與及安全通行為核心的公共政策方向。

台灣公益聯盟也呼籲，中央與地方政府在推動有聲號誌及智慧交通服務時，應同步重視設施可用性、系統相容性、維護責任與社區溝通，讓科技真正回應使用者需求，並共同建立所有人都能安心通行的友善交通環境。