無人載具條例今闖立院 卓榮泰喊「本末不能倒置」：別用法律案夾帶預算
上報/上報快訊／陳安利
7 小時前
因應颱風沙德爾來襲，立法院各黨團同意將原訂明天（28日）舉行的院會提前至今天（27日），預計處理國防自主無人載具採購特別條例等議案。行政院長卓榮泰今天在行政院會中表示，相關條例攸關國防自主與國家安全，應由國防部主導推動；若結合一般商業發展共同推動，行政院樂觀其成，但強調「本末不能倒置」，並呼籲立法院勿以法律案夾帶預算的方式處理，以免影響憲政體制正常運作。
行政院上午召開院會，發言人李慧芝會後轉述，卓榮泰指出，今天可能是立法院本會期最後1天，目前仍有多項重要法案審議中，其中國防自主無人載具採購特別條例將透過特別條例編列特別預算，行政院期待由國防部主導。若能結合一般商業發展共同推動，行政院表示歡迎，但仍應由國防部主辦，這是必須堅持的原則。
卓榮泰也呼籲，立法院不要透過法律案夾帶預算的方式審查。他指出，行政院提出特別條例及特別預算後，立法院無法在審查過程中自行增加預算，也不宜透過法律案夾帶預算；但過去2年類似情況屢次發生，造成行政、立法兩院在憲政認知上的分歧。
卓榮泰強調，行政院負責政策制定、預算編列與執行；立法院則依《憲法》職權制定、修正法律及審議預算。若立法院透過立法或決議改變行政執行過程，恐衍生權責爭議。
卓榮泰並以公投制度為例指出，若選票納入過多選項，將對投開票造成重大影響，也會增加中選會執行上的困難。這類事項應由行政院或獨立機關負責制定及執行，若改由立法院主導，未來恐難釐清責任歸屬。
卓榮泰最後強調，「行政歸行政、立法歸立法」，屬於行政院的職權，立法院不應侵犯；屬於立法院的職權，行政院也絕對尊重。唯有如此，兩院關係才能和諧，憲政體制才能正常運作。他也呼籲立法院在會期最後關頭審慎處理相關議案，做出對憲政體制最好的決定。
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