貿易談判破裂 美方對200億美元的加拿大商品加徵50%關稅

美國與加拿大的貿易談判破裂,22日,美國宣布對價值200億美元的加拿大商品加徵50%關稅;加拿大總理卡尼(Mark Carney)則表示,將對美國商品加徵等值關稅,以保護加拿大的勞工和企業。
美加貿易談判突然破裂令人意外,原本18日,美國總統川普宣布,基於雙方「在文件定稿前提下已達成協議」,原定對加拿大加徵關稅計畫暫緩3天;卡尼也表示,談判已取得實質進展。
美加將破局的責任歸咎於對方,美國貿易代表葛里爾(Jamieson Greer)指責加拿大在最後一刻推翻協議草案並追加新要求;加拿大則痛批美方臨時修改條款,「不公平且不符合經濟邏輯」。
卡尼在聲明中將談判破裂歸咎於華盛頓,他表示,美國在最後時刻對擬議條款作出的修改是不公平的、不符合經濟利益的,也讓人對任何協議的可靠性產生了質疑。
卡尼下令暫停談判,並要求加拿大談判代表返回渥太華;他還表示,未來幾天,將宣布針對加拿大工人和企業的進一步支持措施。
由於被美方加徵50%關稅的200億美元商品,僅占加拿大對美總出口額的5%左右,短期內不致於動搖加拿大整體經濟命脈;但美加去年的商品與服務貿易總額高達近9000 億美元,此番談判破裂將使後續《美墨加協定》(USMCA)的延長談判陷入僵局。
目前,美加雙方沒有安排進一步談判。
此次美加貿易談判在最後關頭破裂,其核心分歧主要集中在:傳統核心產業的利益讓步、汽車原產地規則的修訂以及市場准入與政策壁壘三大層面;美方雖然在部分領域釋出關稅減免,但雙方在多個敏感議題上仍互不相讓,並在最後一刻因條款變動而徹底決裂。
美加貿易談判存在嚴重分歧的產業有以下幾類:
一,鋼鐵和鋁業
川普自2025年起便對加拿大的鋼鋁加徵50%關稅,談判中,加拿大極力爭取更大程度的關稅豁免或豁免配額,但美方堅持將其作為戰略籌碼。
二,軟木
長期存在於美加間的木材貿易爭端在此次談判中再次陷入僵局,雙方無法就價格補貼與出口限制達成共識。
三,汽車供應鏈與原產地規則
雙方最根本的分歧在於汽車關稅的折抵條件,美方希望加拿大接受以「美國本土製造含量」為核心的汽車原產地與關稅扣抵新規則,以實現製造業回流美國;這對與美國供應鏈高度一體化的加拿大汽車產業造成極大打擊,加方堅決拒絕接受此種不對等條款。
四,酒類准入
白宮強烈不滿加拿大各省(如安大略省等)針對美國進口酒類所實施的銷售限制與禁令,要求加拿大全面開放市場。
五,乳製品保護機制(Dairy Products)
加拿大的乳製品供應管理體制長期受到美國抨擊,美方要求加拿大開放更多配額給美國農民,但加方為保護國內農民利益而拒絕妥協。