我不是山友 我是戰友 我有話要說

【文/劉貞君】中華民國租賃住宅服務同業公會全國聯合會理事長

包租代管業在當年的內政部次長花敬群的極力推動下，於2018年正式成立，第一年花次長就整軍帶隊，安排日方業者，帶領全台業者約30人赴日本考察。包租代管業在日本已經發展30餘年，很多經驗都很值得學習借鏡，可說是台灣發展租賃業這個新興產業的最速捷徑。

日本不動產業的企業結構跟台灣截然不同，租賃業是最大的母體，建設業、房仲業及其他相關行業分立在旗下，層次分明，當時我們覺得很新奇，後來想想很有道理，所有的預售屋、新成屋、中古屋，都有可能變成待租的房子，所以租賃業是最大母體很合理，台灣慢慢也會走上同樣的軌跡，租賃業規模必定會愈來愈大。

2018年當年與現今相較，無論城鄉平均房價漲幅約在五成以上，同年家庭可支配所得增幅卻僅約12.5%，遠遠跟不上房價漲幅，買不起房子的民眾有增無減，買不起房就只能先租屋，租屋的人愈來愈多，加速成就了租賃市場。

政府在2018年提出的社會住宅政策，一來是因應租屋趨勢潮流，二來是租屋市場長年紛亂不受管束，房東房客權利義務關係不受保障糾紛四起，於是在花敬群次長的運籌帷幄下，成立了包租代管業、推出了租賃專法，政府自建社宅，以優惠政策吸引房東成為公益出租人，擴大社宅包租代管，服務戶數超過60萬戶。

包租代管業的法制化，徹底改變了房客的弱勢地位。

1.契約法制化與價格透明：使用內政部公告的「租賃契約定型化範本」，嚴格限制押金最高不得超過兩個月、電費計價不得超過台電上限等規範等等，打破了過往房東優先潛規則。

2.安居權利的全面解鎖：房客得以依法辦理戶籍遷入、申請政府租金補貼，無須經過房東同意，突顯房客權益，房東不再是至尊無上。。

房東也獲得很多保障，不用再親自面試找租客、修繕房屋、催繳租金等瑣事都有專業專人代勞。

1.財務收益的穩定保證：在「包租」模式下，專業業者成為二房東，不論房屋是否成功租出，房東每月都能固定收取合約約定的租金。不用再承擔「空置風險」與「欠租風險」，實現了真正的「被動收入」。

2.稅賦減免與政府補貼：，合規房東可享有房屋稅、地價稅與綜合所得稅的「三稅減免」，以及每年高額的修繕補助和居家安全保險補助，不僅降低持有成本，合法申報更提供管理量能。

諸此種種，租屋市場成功納入管理，花次長費盡心力收拾起不動產市場中最破碎的產業，完成法制化管理中最重要的拼圖，因為租屋者大多是相對弱勢者，政府照顧弱勢本是社會福利的一環，租賃業在上千百次與政府的會議中，完善制度、改進缺失、投標各期社宅，業者與政府協力創造一股安定社會的力量。

政府、業者與民眾一步一腳印走來，這些辛勞苦勞與成就，絕對不容許被惡意針對與曲解，所有全聯會的公會弟兄及會員，對於黨派政治操弄都十分憤慨。李建成事件雖是個人行為，與租服業無關，但也暴露了包租代管業不足之處，我們從中羅列缺失未來將一一改進，其中最受關切的代管價金，也已納入研討時程；對房東及房客的權益也已經與住都中心達成共識架好防護網，全力防止負面影響及損失擴大，迅速啟動危機處理，住都中心與全體租服業者都戰戰兢兢直面危機，勢必團結攜手度過難關。

民眾黨的惡意攻訐純屬政治意圖，明知李建成個人的投資失利、投資人的損失，是投資雙方單一獨立事件，不應牽扯租服業，更不該影射個人誠信及道德信任，以政治盤算為目的攻擊特定對象，令人不齒，花董您辛苦了。

白手起家創業艱難，要創設一個新興產業何其不易，每一步都是披荊斬棘，從2018年至今，業者每年與政府各種大大小小的溝通會議不下數百場，8年下來上千場都不為過，在如此密集的會議中，如果主管機關首長跟業者不熟，真應了花董說的，說不熟就是他的失職了。

除了會議之外，花董完全沒有官僚作派，公開場合中的節慶活動參與，理事長交接監交、尾牙活動支持，日本考察或交流市場資訊意見，深入第一線了解基層心聲，每一項都是必要的行程活動，以此為藉口惡意影射實屬政治霸凌有失厚道，全聯會會員上下一致支持花董。

我跟花董不是山友，而是紮紮實實肩並肩的戰友，一起堅定守住這一關，守住服務房東及房客的初心，不被這些霸凌的妖邪穢語所擊倒。租服業才剛站穩腳步，路正長遠，走過這次的風暴，未來租服業將會更完整、更強大。

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