台北市衛生局 油品 3 年沒有驗過苯駢芘

台北市衛生局長黃建華,前幾天在市議會坦言了一件事:過去幾年,台北市的油品抽驗,沒有驗過苯駢芘。
食安法規賦予地方政府的責任,就是現場稽查、抽樣檢驗與裁罰。
而台北市長面對食安問題,第一時間想到的辦法,是號召市民在大熱天走上街頭,要行政院長下台。結果回過頭來,台北市自己的衛生局,油品 3 年沒有驗過苯駢芘。
我要先把一件事講清楚,免得被說成在罵基層。
衛生局不是沒有驗油。近 3 年針對通路商抽驗了 90 件油品,只是檢驗項目集中在重金屬和反式脂肪酸。衛生局的解釋是,這是依照歷年的風險評估和污染事件決定的重點項目;另外因為「台北市是消費型的城市」,所以工廠端的油品抽驗是 0 件。
所以問題不在基層有沒有做事。他們有做事,一件一件驗了。
問題在於,這 90 件裡面,從頭到尾沒有人把苯駢芘放進那張清單。
而「消費型城市所以不驗工廠端」這個理由,這次剛好被現實打臉。中聯的油,正是透過通路一路流進台北的餐廳和便當店。一個消費型的城市,恰恰更需要盯緊末端流通的東西。
說真的,我不覺得這件事政府應該用「誰要下台」來處理。
但這確實表示,台北市衛生局在風險評估上出了問題,才會讓一個一級致癌物長期不在檢驗清單上。食品安全要靠中央和地方各自負擔不同的責任、各自把關,很遺憾目前看起來,幾乎沒有人提出系統性的解決辦法,防止這件事再次發生。
我在醫院工作的時候,如果有病人因為系統性的問題而受到傷害,醫院會召開病安會議。
病安會議的做法是這樣的:把整個時序重建一次,一路往回追,找出每一個做決定的節點,然後在每個節點上問「當時為什麼會這樣決定」。最後產出的,是具體的、可以被追蹤的改善措施。
而病安會議最大的共識,就是不究責。
因為一旦你的目的變成「要誰下台」,那麼所有的討論就會充滿卸責和模糊焦點的政治口水。每個人都在保護自己,真正的問題就永遠浮不上來。
所以我對台北市政府的要求,很具體:
第一,比照病安會議的規格,公開做一次根本原因分析。為什麼在中聯案爆發之前,苯駢芘不在台北市的抽驗清單上?是誰決定的?依據什麼資料?
第三,把改善措施和時程公開。中聯案後補驗的 30 件、還有 8 月要出爐的 20 件,那是救火。真正該做的,是讓下一個新出現的風險物質,不用等到全國爆發,台北市才想到要驗。
上街頭喊誰下台,是最容易的。
但食安不會因為誰下台就變安全。它只會因為有人願意坐下來,把一張清單、一套流程、一個決策機制,一項一項重新檢查過,才會真的變安全。