雲林防空演習玩真的！行動網路斷線靠LoRa保指揮不中斷

【創新聞記者 陳雅琪／整理報導】雲林縣政府今（10）日辦理「2026城鎮韌性（防空）演習」，今年特別將「行動網路受阻、降速及通訊中斷」納入重要演練情境，模擬災害或緊急狀況造成既有電信系統受損時，如何維持指揮與救災訊息傳遞。縣府導入LoRa Mesh網狀通訊系統作為備援，透過節點接力傳送訊息，即使傳統基地台或網際網路無法正常運作，仍能維持基本文字通訊，避免災害發生時指揮中心成為「孤島」。

本次演習採「有預警、分區異時」方式進行，下午2時30分至3時實施防情傳遞與警報發放、疏散避難、交通管制及災害救援等實作，同時把通訊中斷情境納入演練核心，藉此檢驗各單位在既有通訊系統受到影響時的應變能力。

演習期間由雲林縣副縣長謝淑亞偕同統裁部指導官、經濟部國營事業管理司專門委員林華宇、行政院動員會報評核官陳永曄上校，以及內政部警政署評核官王昭文專員等人視導，斗六火車站、斗六市中央市場及中華電信雲林營運處等場域均依照演習規劃完成相關任務，整體過程在民眾配合下順利完成。

謝淑亞表示，平安並不是寄望災害不要發生，而是來自平時充分準備。她引用《孫子兵法》「無恃其不來，恃吾有以待也」強調，面對各種可能發生的災害及緊急狀況，唯有平時多做準備，才能在真正面臨危機時多一分保障。

謝淑亞指出，透過實地演練除了可以檢視政府各項應變機制，也能讓民眾熟悉防空避難、疏散及自救互救方式，在災害發生時降低恐慌、提高應變效率，進一步提升整體社會韌性。

針對此次特別納入的通訊中斷情境，謝淑亞表示，現代社會高度依賴數位通訊，一旦電信基地台、網路設備或相關通訊設施受到災害影響，政府指揮系統及第一線救災資訊都可能因此受到阻礙。

因此，縣府此次導入LoRa Mesh網狀通訊技術，透過多個通訊節點彼此串聯、接力傳遞訊息，不依賴傳統電信基地台及網際網路，即使行動網路降速，甚至部分通訊設施受損，仍能維持基本文字訊息傳輸，作為既有通訊系統之外的備援機制。

謝淑亞以「不要把所有雞蛋放在同一個籃子裡」形容多元通訊備援的重要性。縣府目前規劃在指揮、警政、學校及醫療4大領域布建LoRa節點，每個領域規劃28台，總計112台，逐步建構縣級離線備援通訊網絡，未來也將透過實際場域測試、教育訓練及跨單位演練持續優化系統，補足緊急狀況下「最後一哩」的通訊缺口。

統裁部指導官林華宇表示，雲林縣在6月24、25日辦理城鎮韌性演習時表現優異，此次進一步觀摩縣府演練，發現雲林能夠結合政府與民間力量，並利用科技補足電信通訊不足，具有創意及科技應用特色，相關做法值得推廣至其他區域及縣市。

林華宇也肯定此次參與演習的各單位通力合作，在民防、警察、消防及替代役等體系共同投入下，各項演練任務均順利完成，展現地方政府與民間力量共同應對災害及緊急狀況的整備能力。

除了通訊備援之外，雲林縣政府也持續盤點防空避難資源。目前全縣已建檔防空避難處所936處，避難容量約41萬人；另盤點廟宇、活動中心、地下道、橋墩、涵洞及溝渠等可運用空間共845處，容量約26萬人，整體避難資源總供需比達105%，讓民眾在緊急狀況發生時能夠就地、就近尋找避難空間。

雲林縣政府表示，城鎮韌性及防空整備並非一次演習即可完成，後續將持續盤整各項人力、物資及場域資源，並透過反覆演練、檢討及修正強化應變機制，從防空避難、災害救援到通訊備援全面提升整體韌性。

縣府強調，面對災害或其他緊急狀況，除了要做到「人員找得到、物資送得到」，更必須確保「指揮不中斷、訊息傳得到」。透過傳統通訊與LoRa Mesh等多元備援系統相互搭配，建立更具韌性的緊急通訊環境，守護雲林縣民生命及財產安全。