【專欄】民主黨裂痕加深 美以聯盟面臨崩解危機

文/蔡鎤銘（淡江大學財務金融學系兼任教授）

引言

美國與以色列的緊密同盟關係，歷經數十年、跨越不同政黨執政，向來被視為中東地緣政治的磐石。然而這塊磐石正浮現深刻的裂痕。根據路透社（Reuters）駐華盛頓國家安全記者派翠西亞·曾格爾（Patricia Zengerle）與李察·考恩（Richard Cowan）、麥特·史派塔尼克（Matt Spetalnick）等三位記者於2026年7月29日的報導，以色列對加薩的軍事行動、與伊朗的戰爭，以及總理班傑明·納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）與美國共和黨的緊密關係，正嚴重侵蝕民主黨對以色列的支持。

該報導指出，民主黨選民對以色列的支持率已急遽下滑，批判以色列的候選人在民主黨初選中接連獲勝，就連溫和派議員也日益願意挑戰數十年來美國對以色列的支持政策。這項轉變不僅威脅到美國最緊密盟友之一的兩黨合作基礎，更可能將美以關係徹底轉變為一個高度黨派對立的議題。

選民民意劇烈翻轉，支持以色列不再是政治共識

該報導引述2026年6月昆尼皮亞克大學（Quinnipiac University）的民調顯示，高達百分之四十八的整體選民以及百分之六十六的民主黨人認為美國過於支持以色列。相較於2017年此問題首次提出時的百分之十六與百分之二十，民意變化幅度極為驚人。這項數據清楚顯示，在不到十年的時間內，民主黨基層對以色列的態度已從相對友善轉變為普遍質疑。

該報導的看法認為，加薩戰爭的長期化以及納坦雅胡政府與川普的密切結盟，是導致民主黨選民疏離以色列的兩大核心因素。以色列在加薩的軍事行動造成大量平民傷亡，聯合國的調查與多個人權組織更指控以色列在加薩的行為構成種族滅絕。儘管以色列否認這些指控，但相關畫面與報導持續衝擊民主黨選民，尤其是年輕與進步派選民的觀感。

眾議院投票成轉捩點，民主黨領導層公開分裂

該報導強調，民主黨內部的轉變在國會中尤為明顯。2026年7月15日，聯邦眾議院就一項由共和黨籍聯邦眾議員湯瑪斯·馬西（Thomas Massie）提出的修正案進行表決，該案旨在從國務院撥款法案中刪除對以色列的三十三億美元年度軍事援助。修正案最終以一百零四票贊成、三百一十四票反對遭到否決。然而值得注意的是，有多達一百零三位民主黨眾議員投下贊成票，加上十位表態「出席」（Present）未明確表態者，意味著民主黨黨團內支持切斷援助的成員已接近半數。

該報導分析認為，這項投票結果極具象徵意義。僅僅兩年前，只有三十七位民主黨眾議員支持類似的提案。更重要的是，此次投票暴露了民主黨領導層的嚴重分歧。眾議院少數黨領袖哈基姆·傑弗里斯（Hakeem Jeffries）與民主黨黨團主席皮特·阿吉拉（Pete Aguilar）投票反對，但少數黨黨鞭凱薩琳·克拉克（Katherine Clark）及前眾議院議長南西·裴洛西（Nancy Pelosi）均投下贊成票。該報導指出，民主黨領導層刻意未對此次投票進行黨內動員，而是鼓勵議員依個人良心投票，這本身就反映了黨內在此議題上已不存在統一立場。

溫和派與進步派路線之爭，密西根初選成關鍵風向球

面對黨內日益升高的反對聲浪，民主黨內部的分歧已不僅存在於進步派與建制派之間，更延伸至對美以關係未來走向的具體政策辯論。部分議員主張軍援應維持不變，有人建議僅限於防禦性武器，亦有越來越多的聲音要求全面終止援助。

該報導指出，這場路線之爭的下一個重大考驗，將是2026年7月28日舉行的密西根州民主黨聯邦參議員初選。角逐提名的進步派候選人阿布杜·艾爾-薩伊德（Abdul El-Sayed）與現任聯邦眾議員海莉·史蒂文斯（Haley Stevens），對以色列政策的主張截然不同。史蒂文斯獲得美國以色列公共事務委員會（AIPAC）的大力支持，主張與以色列維持緊密關係。艾爾-薩伊德則尖銳質疑美國納稅人的錢不應送往以色列「資助種族滅絕和種族隔離」。

該報導認為，這場初選的結果將成為觀察民主黨選民對以色列態度轉變的重要指標。不僅是密西根州，包括紐約州、佛羅里達州和科羅拉多州等關鍵戰場的國會選區，以色列政策都已成为候選人激烈交鋒的焦點議題。

納坦雅胡因素與兩黨對立加劇，美以關係走向未定

民主黨對以色列支持度的下滑，也與納坦雅胡個人長期以來與美國共和黨的緊密連結密切相關。該報導回顧，早在十一年前，納坦雅胡就曾在共和黨邀請下於國會發表演說，公開抨擊時任民主黨總統巴拉克·歐巴馬（Barack Obama）主導的伊朗核協議。此舉當時已埋下民主黨對其不滿的種子。如今納坦雅胡與川普的密切關係，更進一步加深了民主黨對其政府的敵意。

民主黨聯邦參議員克里斯·昆斯（Chris Coons）表示，希望以色列於2026年10月舉行的國會選舉能產生新的政府，從而開啟美以關係的新篇章。昆斯批評納坦雅胡「多年來讓以色列持續處於戰爭狀態，部分原因是為了避免其決策所帶來的政治後果」。然而即使政權更迭，民主黨內對以色列政策的根本性質疑已經形成，短期內恐難逆轉。

結語

數十年來美國對以色列的跨黨派支持，正面臨民主黨內部的全面挑戰。從選民民意的劇烈翻轉到國會投票的黨內分裂，從進步派的崛起到溫和派的立場鬆動，種種跡象均顯示美以關係正步入一個高度不確定的新階段。該報導總結認為，曾幾何時被視為美國外交政策神聖不可侵犯的對以支持，如今已成為民主黨內部最尖銳的分歧焦點之一。隨著2026年期中選舉的臨近，這場關於美國應如何與以色列交往的辯論，勢將持續重塑民主黨的政治版圖，並對美國中東政策的未來走向產生深遠而持久的影響。