王其》公視三箭射藍白 痛的卻是民進黨?

王其》公視三箭射藍白 痛的卻是民進黨?
照片為公視臉書截圖
【聚論壇王其專欄】公視在上周五射了最少三箭,包括董事會、TaiwanPlus、53位節目製作人,目標都是刪了或保留公視集團10億元預算的藍白在野黨。不過不少媒體人認為公視棒打藍白,但痛的可是執政黨?因為造成預算卡關的正是新董事會名單過不了關,這責任,執政的當然要負責比較大。
立法院正進行中的115年度政府總預算審查,到目前為止,立法委員針對公視捐贈經費提案刪減及凍結的總額已逾10億元,接近政府捐贈費用的半數。此外,國際傳播平台TaiwanPlus的政府補助經費也遭提案近乎全數刪除。7月29日,先有媒體報導說,公視董事會罕見發出聲明,表示若相關提案通過,勢必重創公共媒體的營運,進而傷害台灣影視產業與公民社會的發展:「公廣集團是台灣的公共財,摧毀容易,建設維艱,務請立委們珍惜這個屬於國民全體的公共傳播體系」。
公視董事會又說,立法院刪凍捐贈經費的提案中,多以公視基金會本屆董監事無法順利改選作為理由,但依據相關法律,董監事的提名與審查作業均非公視基金會的權限;換言之,公視基金會在董監事的選任作業上,既無權力、亦無參與,如何能為董監事換屆改組延宕來負責?董事會希望,政治問題應回歸政治領域解決,萬萬不能以犧牲公視基金會的運作與服務為代價。
董事會的聲明表達:「作為董監事會的成員,我們有引領與督促公廣集團提升品質、強化服務的責任;作為國民付託的代表,我們也有守護公共媒體、捍衛公共價值的義務。公廣集團是台灣的公共財,摧毀容易,建設維艱,務請立委們珍惜這個屬於國民全體的公共傳播體系」。
除了董事會,再來就是公視所經營的TaiwanPlus也發聲明說,補助經費遭立法委員提案全數刪除,一旦通過,勢將造成台灣公共媒體國際傳播營運之重大危機。
不過,比較扯的是,文化部長李遠先前針對Taiwan Plus爭議道歉,但又表示「Taiwan Plus是個大災難」,這讓國民黨立委羅智強抓到把柄猛轟,他先肯定李遠願意為投資策略失當、預算使用不夠嚴謹而道歉。羅智強指出,Taiwan Plus從110年到117年間,拿下98億元經費,效益低落,既然是災難,若是短期無法做出有效改革,文化部應當嚴謹思考,是否要讓這場災難繼續。李遠眼看在野沒有要鬆手,7月1日出席公廣集團活動時坦言,面對立法院預算審議時,承受極大壓力,當下心裡的想法只有「保住預算就好」,針對TaiwanPlus是個災難一說,他強調的都是制度本身,並向董事長胡元輝及所有公廣集團堅持努力的員工致歉:「希望大家原諒我講錯話」。
TaiwanPlus是台灣的全英語多媒體平台,在民進黨蔡英文總統任內推出,先由中央社負責,2022年6月起由公視承製,至今已邁入第五年,它強調深化台灣視角主體性。
TaiwanPlus在聲明中說,「誠懇呼籲立委和全民支持TaiwanPlus一路走來,雖有顛簸起伏,但我們仍秉持信念,不斷檢討、持續精進,懇請立法委員支持TaiwanPlus補助預算,讓具有台灣觀點的可信資訊與優質內容有機會傳遞至國際社會,讓國際觀眾認識台灣,也讓台灣觀眾以國際視角理解自身於全球議題中的角色,發揮公共媒體促進國內外溝通與交流之功能」。
除了公視董事會、TaiwanPlus這兩箭,第三箭也來了。公視集團內53位製作人發起連署,在聲明中說,「守護公共媒體我們是來自公視、小公視、公視台語台的第一線製作人。每天負責製作戲劇、兒少、新聞、紀錄片、文化與公共議題節目。我們很少公開發言,但今天,我們不得不站出來。二十多年來,公視陪伴孩子成長、記錄台灣土地與文化、在重大災難與公共事件發生時提供可信賴的資訊,也讓許多弱勢族群、地方聲音與不同世代的故事,都有被看見、被聽見的機會。我們不只製播電視節目,更肩負了促進社會對話、提升教育文化、守護公共利益的使命」。
他們擔心若相關提案通過,這代表著:公視今年度受捐助約21億預算(包括公視、小公視、台語台),將實質遭凍刪近五成!公視新聞、紀錄片、節目、戲劇,下半年製播將受到嚴重影響,有心做節目卻無預算可執行,而明年恐更加悲觀!
連署書也講到重點了「我們的憂心並無誇大,然而,目前立委解凍預算的前提是公視須組成第八屆新董事會,可是,立院依公視法推舉組成的公視董監事審查委員會(11~15人),其中八名審查委員,數月前已集體請辭,公視新董監事人選審查完全停擺,通過遙遙無期」。
再來,比較特別的是,女兒也是知名演員的台灣電視劇製作產業聯合總會會長林錫輝,7月31日也同步在臉書發出長文,為影視產業與公廣集團發聲,沉痛形容這是「何其悲哀,又何其無奈的影視『慘業』!對於如今部分立委將預算解凍條件設定為「公視須組成第八屆新董事會」。林錫輝批評,這根本是「李代桃僵」,公廣集團何其無辜。他指出,當年新黨立委謝啟大為了防弊,設下四分之三高審查門檻,原意是避免政治干預,沒想到多年後卻成為董監事頻頻難產的制度原因,最後還要由公廣集團承擔後果。
林錫輝講到了公視20年來爭議不停的關鍵重點,就是公視董事會組成必須由公視董監事審查小組三分之二的成員同意(原規定四分之三,因為門檻太高,蔡英文執政時立法院修法降為三分之二),但這審查小組必須由立法院按政黨比例推薦社會公正人士出任。因為執政者都想掌控現在包括華視在內,年總預算已經超過50億元,堪稱全台灣最大媒體集團的公視(公廣集團),國民黨與民進黨執政也都碰過在野杯葛,分別造成將近1000天還選不出來新任董監事的窘境。2008年馬英九嚐過民進黨的苦頭,2016年初執政的蔡英文不信邪也曾經過了900多天還是沒產生新董監事會。第二任的蔡英文終於學乖了,因為審查小組共15人,國民黨與民進黨各7人,民衆黨1人,民進黨雖執政,但審查小組人數就是比在野少,怎麼舉手都輸,只得和國民黨、民眾黨協商,才產生了現在的胡元輝董事長所領導的公視董事會。蔡英文這是明白並實踐了「尊重少數服從多數」的民主ABC。
可惜,賴清德總統採取全面對抗的堅壁清野政策,曾擔任過公廣集團第一任華視總經理的現任文化部長李遠寸土不讓,結果也導致了國民黨與民衆黨推薦的審查小組成員總辭,本來2025年5月19日屆滿的董監事延任已超過一年,也終爆發公視的反撲。了解公視的人說,這三箭只是開始,公視的民間支持力量不可小看。果然,接著,胡元輝董事長在星期一也接受廣播節目訪問,承諾如果預算過關,他可以不領薪水到董事會改組。
面對一星期內連續多天,上自董事會,到第一線的製作人,再到民間大咖影視組織負責人,支持公視向立法院爭取預算,或是說向立委開砲的內外聲音都跑出來了,立委壓力也會來。
國民黨與民眾黨立委的理由也很簡單,就是先通過董監事名單,再來各依權責審查公視集團的預算。一位不具名的立委說,在野黨也是今年因為公視董監事選不出來,才被逼得要拿唯一的刪預算武器對付民進黨;而且連文化部長自己都說TaiwanPlus根本是場災難,立委哪有不嚴審的道理?
不過,有媒體人也分析說,這些聲明如果也同時呼籲行政院、文化部盡快協商通過名單,而不是把沒有通過預算的責任全部放在立法院,甚至是藍白佔多數的在野黨立委,那就更好了,那才叫真正的公共,超越黨派。因為了解內情的人士表示,公視明著棒打在野黨,但整個董事會僵局,才是造成預算卡關的最關鍵原因,而這原因,行政院及文化部的責任比較大,所以痛的還是當家的民進黨的心。
作者為資深媒體人
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