〈專文〉農民沒有政治立場土地也無藍綠，只有產銷的苦：別讓釋迦成為政治祭旗

文／郭鈺如（台東釋迦果農）

走進台東的釋迦果園，映入眼簾的卻是一張張充滿憂愁與焦慮的臉龐。我們是一群默默耕耘、靠天吃飯的農民，約有兩萬名農民及其家庭仰賴＜鳳梨＞釋迦維生。近年來，這項具有台灣特色、享有國際聲譽的優質水果，卻因兩岸政治因素受到衝擊，讓許多果農陷入前所未有的困境。

台東（鳳梨）釋迦不只是地方的重要經濟作物，更是台灣精緻農業的代表之一。它品質優良、風味獨特，深受國內外消費者喜愛，可說是世界級水準的台灣特色水果，也是台灣農業的重要品牌。如此珍貴的農產品，更應受到政府的珍惜與保護，而不是在政治角力中首當其衝。

一、龐大貿易順差下，農產品卻承擔最大的政治成本
根據政府公開統計，多年來台灣對中國大陸仍維持龐大的貿易順差，主要來自半導體、電子零組件及其他高科技產品，規模十分可觀。相較之下，鳳梨釋迦出口金額占整體對中貿易比例極低，對整體經濟影響有限。然而，每當兩岸情勢變化，首先受到衝擊的往往是農產品，而最直接承受損失的則是基層農民。

如果高科技產品仍持續進行正常經貿往來，而農產品卻承擔最大的政治成本，難免令人質疑是否形成「科技出口照常、農業承擔代價」的不對等現象。這不僅值得政府深思，也值得社會共同關注。

二、農民只想賣水果，不想捲入政治
農民的想法其實非常單純：誰願意合理價格、大量採購，我們就把水果賣給誰。農產品本質上是經濟行為，不應輕易被貼上政治標籤，更不應讓辛苦工作的農民承受不必要的社會對立。市場受挫後，政府雖提出部分補助措施，但多數農民期待的是更長遠、更具競爭力的產業政策，包括拓展海外市場、提升冷鏈物流、建立品牌行銷及加工加值，而不是長期依賴短期補助。農民不需要政治口號，需要的是穩定的市場；不需要彼此對立，需要的是安心耕作的環境。

三、借鏡日本、韓國，建立國家級農業風險管理制度
面對國際政治、地緣風險與市場變化，農產品出口受阻並非台灣獨有的問題。日本、韓國等國家近年均積極建立更完善的農業風險管理制度，以降低農民承受單一市場波動的衝擊。

例如，日本長期透過政府、農協（JA）及地方政府合作，建立完善的品牌行銷、品質管理及海外市場拓展機制；韓國則積極推動出口市場多元化，結合冷鏈物流、海外通路及農業保險制度，提高農產品面對國際市場變化的韌性。
這些經驗值得台灣借鏡。第一，建立「出口市場分散機制」，降低對單一市場的依賴，積極開拓日本、東南亞、歐美及其他具發展潛力的新興市場。

第二，設立「農業風險基金」，當國際政治或市場因素造成出口受阻時，政府能立即啟動補償與產業轉型措施，而不是等農民陷入困境後才提出零星補助。

第三，推動世界級農產品品牌策略，以台東＜鳳梨＞釋迦、愛文芒果、蓮霧、文旦、台灣高山茶等具有國際競爭力的特色農產品為核心，整合品牌、檢疫、冷鏈物流及國際行銷，打造「Taiwan Premium」的國際品牌形象。

唯有如此，才能真正提升台灣農業的國際競爭力，而不是讓農民一次又一次承受政治風險。

四、政府應守護農業品牌，而不是讓農民成為政治犧牲品
土地孕育的是果實，不是政治對立；農民耕耘的是希望，不是意識形態。台東＜鳳梨＞釋迦是台灣農業的重要品牌，也是世界認識台灣精緻農業的一張名片。任何政策調整，都應兼顧國家安全、經濟發展與農民生計，在維護國家利益的同時，也必須保障農民的基本生存權與發展權。真正成熟的農業政策，不是讓農民承擔政治風險，而是由政府建立完善的風險管理制度，讓政治歸政治、農業歸農業。

期待政府以更務實、更前瞻的態度，建立具有韌性的農業政策，守護台灣農業品牌，也守護兩萬名台東鳳梨釋迦農民及其家庭的未來。

因為，世界級的水果，不應淪為政治祭品；世界級的農民，更值得世界級的農業政策。