美國對學名藥祭出高關稅 全球供應鏈與藥價恐受衝擊

美國總統川普日前宣布，將對進口學名藥實施高額關稅，旨在將藥品生產線遷回美國本土。這項政策將在兩年免關稅過渡期後逐步生效，預計將對全球藥品供應鏈和藥價產生深遠影響。

根據川普政府的計畫，自 2026 年 8 月 1 日起，所有進入美國的學名藥將維持兩年零關稅。然而，從 2028 年 8 月 1 日起，關稅將調升至 100%，並在一年後進一步提高至 200%。此舉被川普描述為「懲罰」不願在美國設廠的藥廠，並強調旨在「保護美國人民」和促使學名藥生產「重回美國」。

這項政策對印度製藥業構成嚴峻挑戰，因印度被稱為「世界藥局」，是美國學名藥的主要供應國。《Pharmacy Business》報導指出，印度供應美國醫療系統近一半的學名藥。2025 年，印度對美國的藥品出口額達 97 億美元，佔其全球藥品出口總額的 38%。

印度 Indian Pharmaceutical Alliance (IPA) 的美國發言人 Kathleen Jaeger 表示，光靠關稅不足以在美國建立可持續的學名藥製造基地，呼籲美國應推動更廣泛的改革，以確保合理的藥價、供應鏈穩定及長期投資。她指出，新設製藥廠通常需要至少三年，遠超過川普設定的兩年期限。

瑞迪製藥執行長 Erez Israeli 也持類似看法，他表示關稅提高將導致美國學名藥價格上漲，且將生產線遷至美國並不實際。他強調，即使關稅達到 100%，許多印度學名藥的價格仍可能遠低於品牌藥，這意味著額外成本最終將轉嫁給美國醫療服務提供者、保險公司和病患。

山德士執行長理查德·塞諾爾也曾於去年警告，高額關稅恐使藥品更加昂貴，並限制病患取得藥物的機會。梯瓦和暉致等藥廠則表示，目前評估此舉的影響仍言之過早。

這項關稅政策的推出，預計將促使全球製藥商重新評估其供應鏈布局。《The American Bazaar》分析指出，雖然關稅旨在將生產遷回美國，但美國的勞動成本與製造費用較高，恐導致學名藥價格不降反升，與川普降低藥價的初衷背道而馳。此外，面對美國市場的不確定性，部分藥廠可能選擇分散出口市場，而非大舉投資在美設廠。