當熱門景點不再歡迎你：歐洲「反旅遊」浪潮擴大，各地抗議、新禁令齊發

今年夏天，歐洲最熱門的旅遊城市正在上演一場前所未有的「歡迎背面」——居民走上街頭，政府出台禁令，連歐洲議會也插手立法。觀光客擠爆街道的畫面，已不再只是行程美好的一部分，而是引爆社會矛盾的導火線。

今年6月15日，跨越西班牙、義大利、葡萄牙與法國的16座以上城市同步爆發抗議行動，巴塞隆納、馬約卡島、伊維薩、瓦倫西亞、威尼斯、那不勒斯、巴勒摩以及里斯本，全都在名單之上。這場大規模示威由「南歐反觀光化聯盟」（SET）主導——這個2017年創立的組織，曾召集來自十多座城市的120名代表在巴塞隆納舉行戰略會議。

Forbes的報導一針見血：歐洲的過度旅遊問題，早已不只是居民生活的不便，它已成為一個政治問題、一個住房危機，更是對各城市究竟能承受多少觀光壓力的一場考驗。

根據Euronews引述的研究數據，在全球30個被分析的國家中，西班牙高居榜首——全國超過40座城市爆發了反旅遊抗議，從巴塞隆納到加那利群島，無一倖免。官方統計或許說明了原因：2026年前四個月，西班牙的入境旅客人數同比上升3.4%，而今年6月的國際入境航班旅客預計將比去年同期再增加7.1%。

住房危機是怒火的核心。儘管旅遊業佔巴塞隆納GDP的10%以上，它也讓房東有機可乘，將大批公寓轉型為Airbnb短期出租，導致居民被迫遷離自己原本住了幾十年的街區。

在法國南部，尼斯與坎城已宣布從2026年夏季起限制郵輪旅客的入港數量。具體而言，坎城規定從2026年起，只有載客量不足1，000人的郵輪才能靠港，且每日旅客登岸人數上限為6，000人。法國被列為抗議活動最活躍的前三名國家，巴黎、馬賽與尼斯都曾爆發示威，矛頭特別指向郵輪旅遊的持續擴張。

義大利的應對方式則是全面加碼。威尼斯每年吸引約3，000萬名訪客，窄巷與水道早已不堪負荷，因此推出了日間遊客入城費制度，在高峰月份（4月至7月）的週末與假日，旅客若僅當日遊覽，須事先預約並支付5至10歐元不等的費用。羅馬的競技場則將同時入場人數限制在3，000人，龐貝古城設定每日2萬名的上限，以保護這片被歲月封存的遺址。

阿姆斯特丹的態度更為強硬。荷蘭首都將住宿業旅遊稅調高至12.5%，創下全歐最高紀錄，同時禁止新飯店的興建，並限制郵輪進入市區。官方甚至推出了專門針對擾亂性旅遊行為的宣導活動。城市也削減了獲准靠港的河輪數量，正逐步淘汰大型遠洋郵輪，到今年底，海上郵輪每年靠港次數將被壓縮至100次，約為數年前的一半。

西班牙的動作同樣不手軟。西班牙政府強制下架了約65，000筆Airbnb房源，並對外國買家課徵新稅，巴塞隆納更計畫在2028年前全面退場所有短期出租公寓牌照。在租稅方面，巴塞隆納入住一晚的旅客須繳納加泰隆尼亞旅遊稅與市政附加稅雙層費用，以五星級飯店為例，每人每晚約需支付7.5歐元。

而歐洲議會也在今年正式表態。歐洲議會交通與旅遊委員會於2026年3月18日以33票贊成、4票反對通過一項決議，呼籲強化短期出租監管，並引導訪客分流至鮮為人知的目的地。議員指出，全球80%的旅客只前往10%的目的地，形成極度集中的旅遊壓力，因此政策應積極引導遊客轉向農村、山區與偏遠地區。

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有趣的是，哈佛國際評論的分析點出了一個值得深思的角度：當地居民的不滿，本質上反映的不是「反旅遊」情緒，而是「反管理失當」的積怨。旅遊業對西班牙的GDP貢獻高達12%以上，沒有人真的想趕走觀光客，但他們受夠了被排擠在自己城市邊緣的生活。

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