政院、在野黨無人機條例皆付委審查 3版本差異一次看
上報/上報快訊／陳安利
50 分鐘前
行政院與在野黨團提出的無人載具相關條例今天（3日）在立法院完成一讀，並交付經濟委員會、外交及國防委員會、財政委員會聯席審查。行政院版主張以2100億元特別預算推動無人載具採購；國民黨版改採公務預算，分6年編列、總額上限2400億元；民眾黨版同樣採公務預算，但未明定採購金額上限。三版本在預算來源、主管機關、監督機制及政策重點均有明顯差異。
政院與在野版本無人機條例差異。（民進黨臉書）
行政院版與在野黨無人機條例差異。（AI協製）
行政院於2025年底提出規模1.25兆元的國防特別預算，其中包含打造國內無人機產業鏈相關計畫，但全案遭在野黨刪除。行政院長卓榮泰認為，此舉將嚴重影響國防建軍完整性，並造成戰力缺口，因此行政院於6月18日拍板《國防自主無人載具採購特別條例》草案，共7條，規劃以特別預算一次編足經費，6年上限2100億元，採購內容方面，自今年8月至2031年底逐年採購濱海監偵型無人機、濱海攻擊型無人機及小型自殺無人艇等共21萬966架，相關經費也將用於無人載具的產製、維修、工程及訓練；至於監督及懲罰機制，草案未明定。
在野黨方面，國民黨提出《國防自主無人載具科技發展及採購條例》，共23條，改採公務預算分6年編列，總額上限2400億元，由經濟部與國防部共同推動。除採購、量產、維修及人才培育外，也納入測試場域建置、產業聚落發展，以及扶植中小企業、新創等措施，並要求軍用商規無人機2年內國產化達50%、4年內達80%，生產基地須分散於至少3個縣市。
監督機制方面，國民黨版規定，單一無人載具採購案金額逾新臺幣1億元，主辦機關須向立法院提出書面報告；懲罰機制則包括，破壞、毀損或非法侵入軍民共用測試場域或無人載具生產設施者，可處3年以上、10年以下有期徒刑，並得併科新臺幣1000萬元以下罰金；在資格審查或驗收程序中提供虛偽資料者，處100萬元以上、500萬元以下罰鍰。
民眾黨提出《強化國防自主暨無人機產業發展條例》，共17條，同樣以公務預算編列，但未設採購金額上限及執行期程，由經濟部與國防部共同推動，重點包括建置無人機測試場域、測試走廊及示範區，並由國防部盤點適當軍事演習或訓練場域，作為軍用無人機系統測試場域，建立創新實驗及資料回饋機制；另設置「國家無人機產業發展戰略特別委員會」，統籌協調、推動及督導全國無人機產業政策，並審議無人機產業發展綱領及重大政策事項。
監督機制方面，民眾黨版規定，經濟部應會同相關機關，每4年提出無人機產業發展綱領，經國家無人機產業發展戰略特別委員會審查通過、行政院核定後，送立法院備查；懲罰機制則明定，以詐欺、虛偽不實資料或其他不正方法取得政府無人機產業補助、獎勵、投資、融資或信用保證者，中央主管機關應撤銷或廢止其受領資格，並追回已撥付全部或部分款項；若屬故意者，得依侵害情節，另請求損害額1倍至3倍賠償金。
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