熱海土石流悲劇五週年：28人殞命、復興遲滯，災民仍在避難

五年前那個平靜的夏日早晨，一切都在幾分鐘內改變。2021年7月3日上午10時30分，日本靜岡縣熱海市伊豆山地區的逢初川突然爆發大規模土石流，混濁的泥砂夾著殘骸以驚人速度衝入住宅區，最終奪走28條人命，百棟房屋化為廢墟。今天，正是這場災難滿五週年的日子，不過對許多倖存者與遺族來說，那場恐怖的洪流從未真正退去。

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靜岡縣的統計顯示，包含災害關聯死亡在內，共有28人罹難，98棟住宅受損，最多曾有582名居民被迫疏散至學校與飯店。災區隨即被劃定為警戒區域，居民一律禁止進入，一個曾充滿日常氣息的社區，就此成了封閉的傷痕地帶。

事發前，連續豪雨從6月30日開始侵襲熱海，四天累積雨量高達432.5毫米，遠超當地平均月雨量的243毫米。調查顯示，逢初川上游存在非法填土工程，造成排水不良、地盤不穩；日本國土地理院確認，案發前十年間，該地共堆積了約5萬6千立方公尺的回填土，規模恰好與土石流的土量相符。

五週年之際，熱海市舉行了追悼儀式，但悲傷的氣氛背後，更令人揪心的是那道緩慢移動的復興時針。根據伊豆新聞報導，災區居民的回歸率僅約兩成，社區分裂的傷痕至今仍無法抹去，熱海市長也坦言「復舊復興，尚在半途」。

河川護岸整備由靜岡縣負責，道路改善則交由熱海市推進，但兩項工程均未能按原訂計畫完成。原因在於用地收購遲遲無法到位，熱海市於2026年4月宣布修改計畫，決定以目前取得的85%用地先行完工。面對民眾的批評，市長齊藤栄表示，這是在現實條件下對地區居民最務實的判斷。

NHK於2026年6月18日報導，被災者與市政府召開意見交換會，確認原本已延誤兩年的復興計畫中，道路整備目標在本年度末完工。不過，民間的憤懣情緒並未因此平息。有居民直言「復興並不順利，應該更快」，也有高齡居民無奈地說：「去了意見交換會，意見也不被採納，只是更加焦躁而已。」

「被害者の会」會長瀨下雄史在四週年的追悼式上說，各方當事人都把持著「責任不在自己」的立場不放，讓遺族始終無法得到應有的交代。這樣的處境在五週年之際仍未改善。靜岡縣職員今年3月在民事訴訟的證人尋問中，以「當時沒有明確適用森林法的根據」為由，迴避追責；熱海市職員則強調「縣是上級官廳」，兩個行政機關在法庭上互相推卸責任。

與此同時，靜岡地裁就約11億日圓的行政代執行費用作出判決，認定無法確認殘留土砂屬於前任地主的填土，因此撤銷縣對前任地主的繳納命令，改由縣方自行承擔費用。靜岡縣知事鈴木康友對此表示「遺憾」，表示將研究後續應對方式。

訴訟進程顯示，遺族針對新舊土地所有者、靜岡縣及熱海市的損害賠償訴訟至今仍在沼津地裁持續進行，2026年已多次進行證人尋問，案件尚未終結。這場曠日持久的法律拉鋸，是許多遺族五年來唯一緊抓的一根繩索。

海面上，另一種傷口正在緩慢癒合。伊豆山港的漁師松本早人說，五年前，海水變得茶褐色，滿是瓦礫與污泥，「一天也無法忘記」；如今，透明的海水已經回來，港口也再度迎來潛水客與釣魚船，「能在這裡和大家歡笑度過，真的很開心」。縣方的海底淤泥清除作業仍在持續，漁業者也持續進行藻類種植與魚苗放流，試圖一點一滴找回昔日的豐饒。

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