北美貿易協定未依現狀續簽 2兆美元經貿關係陷不確定

商傳媒｜吳承岳／台北報導

美國於本週三（7月1日）拒絕依現行條款續簽「美國-墨西哥-加拿大協定」（USMCA），導致這項每年支持約2兆美元（約新台幣65兆元）貿易額的北美自由貿易關係，面臨長達十年的審查與談判不確定性。儘管該協定並未立即失效，但美國此舉已實質啟動為期十年的「倒數計時」，若在2036年前未能達成新共識，協定將自動終止。

美國貿易代表賈米森·格里爾（Jamieson Greer）表示，美國不打算以「現有形式」續簽美國-墨西哥-加拿大協定，並將持續與墨西哥及加拿大接觸，以解決協定中存在的不足之處，並處理與兩國的貿易逆差問題。美國總統川普（Donald Trump）自重返白宮後，持續對美國-墨西哥-加拿大協定的未來表達疑慮，並推動全面的關稅政策，使該協定的前景更顯不明朗。

美國貿易代表處（USTR）指出，美方關注的焦點包括汽車原產地規則、乳製品市場准入，以及如何防範中國等第三國利用區域協定漏洞等議題。美國鋼鐵學會（American Iron and Steel Institute）與鋼鐵製造商協會（Steel Manufacturers Association）對此決策表示歡迎，認為這將賦予美國談判代表每年檢視協定、修正其弊端的機會。

美國-墨西哥-加拿大協定最初於2020年生效，取代了1994年簽署的「北美自由貿易協議」（NAFTA），目的在於使數位貿易、勞工權益及區域製造比重等規則更符合現代需求，特別是要求更多汽車零件在北美洲生產，鼓勵供應鏈回流。如今，雖然協定仍有效力，但長期續簽的僵局，已讓企業界對北美的中長期投資判斷及生產計畫感到不安。

目前，墨西哥與美國已展開貿易談判，但加拿大與美國之間尚未啟動正式對話。如果三國未能就協定延長達成一致，每年將進行審查，為期十年，直至協定於2036年期滿。