美眾院報告指控南韓監管美企酷澎 質疑違反美韓貿協
上報/上報快訊
43 分鐘前
美國眾議院司法委員會昨天(1日)公布調查報告,指控南韓政府利用監管權力歧視美國企業,對線上零售商酷澎(Coupang)採取不公平的執法措施。由俄亥俄州共和黨籍眾議員Jim Jordan擔任主席的司法委員會在報告中主張,首爾當局的作為已直接違反兩國近期重新談判完成的《韓美貿易協定》。
外電報導指出,這份報告是該委員會自今年2月展開調查後的期中幕僚報告,焦點鎖定總部設於美國、在紐約證券交易所上市的Coupang。司法委員會在報告中表示:「南韓的作為,是外國政府更廣泛企圖將其法律與法規武器化的一部分,目的在於損害美國企業,並限制其在全球經濟中的競爭能力。」
此項美韓經貿爭議的導火線,源於2025年11月Coupang 發生的一起個資外洩事件。當時一名心懷不滿的中國籍前員工非法存取系統,Coupang隨後公開致歉,時任執行長朴大俊(Park Dae-jun)也因此事件辭職。
針對外洩規模,美韓雙方說法存在顯著落差。南韓政府在聲明中表示,該起事件影響了3,755萬人;然而,根據眾議院司法委員會報告,Coupang提交的文件與證詞顯示,後續調查確認該前員工實際儲存並保留的資料僅涉及約3,000個帳戶,外洩範圍相當有限。
報告指出,儘管Coupang代理執行長 Harold Rogers於去年12月接任後,當月即已通知南韓官員外洩規模遠小於最初預估,但南韓政府仍動員11個機關,對Coupang發動多達40項調查,並要求提交數千份文件。
前美國代理貿易代表Demetrios Marantis受訪時表示,自2012年簽署自貿協定以來,南韓一直是美國在亞洲極為重要的貿易夥伴,但雙邊關係有時仍出現緊張。他指出:「整個政府體系對單一美國企業發動全面攻擊,其不對等程度遠超過南韓對待本國及中國企業的方式」
外電報導,美韓貿易協定已於2025年因應美國總統Donald Trump推動的大規模全球關稅政策而重新談判。當時南韓透過承諾投資美國造船產業、維護國家安全,以及放寬對美國企業的監管限制,成功取得較低的關稅稅率。眾議院委員會主張,南韓隨後鎖定Coupang的敵意性監管,已違反該項新協議。
此案在華府引發跨黨派聲援。美國國務卿 Marco Rubio 曾於6月2日警告,美國企業正遭遇「南韓政府針對性對待」,直言這已影響雙方完成貿易協議的能力。除了副總統 JD Vance 等官員公開聲援外,今年4月更有超過50位共和黨眾議員聯名致函,嚴厲批評南韓政府的作法。
曾於川普第一任政府擔任美國國家經濟會議貿易政策資深主任的Kate Kalutkiewicz指出,Coupang長期遭到南韓高層官員鎖定,其中包括南韓總統李在明(Lee Jae Myung),他曾於12月2日公開表示,違反資料安全規定的企業應面臨嚴厲到足以讓公司倒閉的懲罰。Kalutkiewicz認為,這是非常嚴重的事,盟友政府對大型美國企業高階主管提出刑事威脅,且施加如此程度的騷擾與指控,至少可以說是相當罕見。
委員會報告並將南韓的數位監管策略,比擬為歐洲近年對美國科技產業採取的監管模式。報告列舉,目前Google旗下地圖服務在南韓仍遭禁止,此外 OpenAI、Meta、Apple及Netflix等美國企業,也都曾遭南韓主管機關調查,質疑南韓已將數位法規武器化,削弱美企競爭力。
對於美方的指控,外電報導指出,南韓駐美大使館代表南韓政府發表官方聲明表示遺憾,指出該報告似乎大多建立在Coupang單方面的主張之上,對於報告中的若干描述,南韓政府謹表不同意見。不過,南韓政府在聲明中強調,兩國之間的戰略同盟依然穩固:「韓國政府始終將與美國的戰略夥伴關係置於最高優先地位,這項同盟建立於民主、法治及自由市場等共同價值之上。韓國政府將持續與美國政策制定者密切合作,提供正確資訊。」
Coupang發言人則在聲明中回應:「我們對最終導致美國眾議院司法委員會展開調查的情況深感遺憾。我們仍致力尋求建設性的解決方案,希望Coupang能再次成為深化美韓同盟的重要橋梁。」
然而,美國國務卿Marco Rubio已於6月2日公開警告,美國企業正遭遇「南韓政府針對性對待」,並直言此已「坦率地影響了我們與南韓完成貿易協議的能力」。這場延燒逾半年的監管爭議,如今已正式躍升為美韓雙邊經貿關係的核心考驗。