重建的不只是觀光，而是產業未來：花蓮從合法申設走向永續旅遊新藍圖

【創新聞記者陳光蘊／採訪報導】當一座城市歷經地震衝擊後，人們最關心的往往是旅客何時回來、市場何時回溫。然而在我看來，真正值得觀察的並非觀光數字的反彈速度，而是一座城市是否利用復甦的契機，重新檢視產業發展的方向與基礎。花蓮縣政府即將於7月6日至7日，分別在花蓮市、玉里鎮及光復鄉舉辦「115年度旅宿暨露營場申設說明會」，表面上是一場法規宣導活動，但若從產業治理的角度來看，這其實是花蓮為下一個十年觀光發展預先鋪設的重要工程。

近年來，深度旅行、自駕旅遊與露營體驗逐漸成為市場主流，也讓越來越多年輕創業者、返鄉青年及地方創生團隊投入旅宿與露營產業。然而理想與現實之間，往往隔著一道法規與制度的門檻。許多人懷抱著打造特色旅宿的夢想，卻因不了解申設流程、土地使用規範或消防安全要求而裹足不前。也因此，花蓮縣政府選擇在7月6日上午於花蓮縣環保局大會議室率先舉辦北區場次，並於7月7日上午移師玉里璞石藝術館、下午前往光豐地區農會會議室辦理中南區場次，其背後所傳遞的訊息相當清楚——讓制度主動走向民眾，而非讓民眾獨自摸索制度。報名網址：https://forms.gle/b5u7Poz5fgyiu75f9

我始終認為，一個成熟的觀光產業，不是建立在大量旅客的湧入，而是建立在健全且透明的經營環境之上。當地方政府願意投入資源進行產業輔導，透過法規解析、案例分享與實務經驗交流，協助有志投入產業者了解合法申設程序，其意義遠比單純的行政宣導更加深遠。這代表的是一種治理思維的轉變——從管理者角色走向陪伴者角色，從事後稽查轉向事前輔導。這也是為何即便只是短短兩天的說明會，我仍認為其影響可能遠超過活動本身。

花蓮縣政府提到，歷經天然災害考驗後，花蓮觀光展現出高度韌性。這句話並非官方口號，而是近年來地方發展最真實的寫照。從震後觀光振興、交通重建到產業復甦，花蓮正一步一步找回市場信心。但如果觀光復甦只是回到過去，那麼花蓮終究只能停留在原點；唯有藉此機會提升產業體質，讓更多合法、安全且具特色的旅宿與露營場投入市場，才能真正創造新的競爭優勢。

值得注意的是，旅宿與露營場的角色正在改變。過去旅客選擇住宿，多半考量價格與便利性；如今更多人追求的是體驗與故事。一間民宿可能承載著部落文化的傳承，一座露營場可能連結著環境教育與生態保育，一處住宿空間甚至能成為地方農業、工藝與飲食文化的展示平台。旅客入住的不只是房間，而是整個地方生活的縮影。觀光處長余明勳所提到的「旅宿是旅客認識花蓮的重要窗口」，正是這個時代最值得深思的觀光價值。

從全球旅遊產業趨勢來看，永續發展已經從加分題變成必答題。ESG、低碳旅遊、生態保育與地方共榮，不再只是國際組織倡議的理念，而是旅客選擇目的地的重要依據。花蓮擁有全台最珍貴的山海景觀與自然資源，如何在發展觀光與保護環境之間取得平衡，將決定未來競爭力的高低。此次說明會透過合法申設觀念的建立，不只是協助業者取得經營資格，更是在引導整個產業走向更安全、更負責任且更具永續精神的發展模式。

因此，我認為7月6日至7日的三場說明會，其價值絕非一場單純的行政活動。它更像是一堂關於花蓮未來的產業課程，一次地方政府與民間創業者共同描繪願景的對話。即日起至6月30日止的報名期間，看似只是活動報名的截止時間，但從另一個角度來看，這也是一個邀請更多有志投入觀光產業者加入花蓮未來藍圖的起點。如有相關問題，請洽花蓮縣政府觀光處觀光產業科秦小姐，電話：（03）822-7171分機526、527。

觀光從來不是追求人潮的數字遊戲，而是地方價值的長期累積。當花蓮開始以制度建立信任，以輔導培育人才，以合法經營守護安全，以永續思維規劃未來，我們看見的已不只是觀光復甦，而是一座城市正在重新定義自己的發展方向。或許多年後回頭來看，花蓮觀光下一個黃金年代的序章，正是從今年夏天這場橫跨北、中、南三地的產業對話開始。