歐洲議會批准數位歐元計畫 強化歐洲支付自主性

歐洲議會經濟委員會於週二（6月23日）投票通過數位歐元計畫草案，此舉旨在減少歐盟對美國支付系統的依賴，並強化歐洲在數位支付領域的自主性。這項提案確立了數位歐元未來在歐元區的運作方式，目標是提供歐洲自身的支付解決方案，以抗衡 VISA、萬事達卡等美國支付巨頭的市場主導地位。

目前，美國公司 VISA 和萬事達卡處理了歐元區高達 61% 的卡片支付，以及幾乎所有跨境交易。歐洲議會議員吉勒斯·博耶（Gilles Boyer）指出，支付系統不僅是中立工具，更是「權力的象徵」。他提到美國曾對國際刑事法院的法國法官尼古拉·吉盧（Nicolas Guillou）實施制裁，導致其 VISA 卡遭凍結的案例，突顯了歐洲對美國技術的依賴所帶來的警訊。

數位歐元將作為現金和商業銀行服務的補充，而非取代。消費者可透過線上帳戶或儲存在個人裝置上的離線錢包使用，其價值等同於實體歐元現金。為保障用戶隱私，系統設計將確保歐洲央行（ECB）無法直接識別個人交易數據，且離線支付將提供類似現金的隱密性。數位歐元帳戶將有個人餘額上限，由歐盟執委會諮詢歐洲央行後決定，並會定期審查。此外，數位歐元將不支付利息，以避免與銀行存款競爭。

歐洲央行計畫在 2026 年完成數位歐元的技術標準制定，並預計在 2027 年啟動試點計畫。目標是在 2029 年讓數位歐元全面具備發行能力並提供給公民使用。未來，基本帳戶服務與支付將維持免費，而其他額外服務供應商可收取規定費用。商家原則上必須接受數位歐元支付，但小型企業和自僱者可能獲得豁免。

然而，這項計畫也面臨挑戰。據歐洲銀行聯合會（European Banking Federation）估計，銀行體系為適應數位歐元可能需投入高達 180 億歐元（約 200 億美元）的成本，而歐洲央行則預估介於 40 億至 58 億歐元之間。銀行界擔憂，大量客戶資金轉向數位歐元可能導致銀行存款大幅減少，並視數位歐元為與其泛歐支付系統 Wero 的潛在競爭者。對此，歐洲央行數位歐元總監顧問 Alessandro Giovannini 則表示，數位歐元的設計可避免資金大量流出，即使在極端危機情境下，也不會對金融穩定構成風險。