立法委員陳亭妃促農業部改善核銷機制減輕基層壓力肥料補助變店家墊款？

【勁報記者杜忠聰/臺南報導】國際肥料原物料價格持續攀升，其中尿素等主要原料漲幅尤為顯著。為穩定農民生產成本，農業部目前透過維持肥料價格凍漲、價差補助及庫存控管等措施，並針對14項主要肥料提供補助，協助農民降低耕作負擔。然而，補助制度在執行面卻衍生基層肥料行與農會需先行墊付補助款的問題，引發地方業者反映。

立法委員陳亭妃10日在立法院經濟委員會質詢農業部長陳駿季時指出，現行平價肥料政策採取末端直接扣除方式，農民購買肥料時即可享有補助優惠，但相關價差需由肥料行或農會先行代墊，再透過實名制系統向政府申請核銷。

陳亭妃表示，以尿素每包補助價差435元、硫酸銨每包105元為例，雖然政府最終會撥付補助款，但核銷流程往往需耗時數週甚至一、兩個月，對基層業者資金周轉造成壓力。尤其肥料行每包肥料實際利潤僅約25元，若遇施肥旺季，大量銷售所累積的代墊金額可能高達數十萬甚至上百萬元。

她進一步指出，部分地區農作物有淡旺季之分，若處於銷售量較低的時期，店家不僅難以累積足夠核銷規模，補助款也可能長時間滯留於行政流程中，造成資金積壓，增加營運負擔，影響政策執行成效。

針對相關問題，農業部長陳駿季於答詢時表示，將立即了解實際情況並研議改善措施，不讓平價肥料補助政策成為基層肥料行與農會的額外負擔。陳亭妃則強調，未來將持續監督農業部履行承諾，透過優化購肥實名制系統及縮短補助核撥時程，兼顧農民與基層業者權益，落實農民受惠、店家安心經營的政策目標。

平價肥料補助原意在減輕農民負擔，但若補助機制讓基層肥料行與農會承擔龐大墊款壓力，恐削弱政策美意。政府在推動補助措施時，除照顧農民需求，也應兼顧執行端的營運現況。唯有加速核銷流程、優化行政作業，才能讓補助真正發揮穩定農業生產與支持產業發展的雙重效益。