【內幕】政院原欲推兒童津貼帳戶「專法」　賴清德親出手強勢收回主導權

人口對策為「連任起手式」　收攏行政權破解立法院卡關

不過其中也有插曲，據了解，賴清德拋出人口對策的想法，同時設下希望在520就職兩週年前完成相關的規劃盤點，但行政院的規劃「不給力」，起初針對「未來基金」或TISA兒童帳戶，行政院規劃以「專法」方式，要將帳戶法制化。不過一旦兒童帳戶要立專法，勢必要經過立法院審議，目前立法院狀態朝小野大，連總預算都拖延不審，若真要將專法送進立法院給朝野立委砍價，很難趕上明年上路的既定時程。

兒少未來帳戶若要「專法化」，可能在立法院審查又可能卡關，恐趕不上明年初上路。（資料照片／張哲偉攝）

知情人士透露，若真要將兒少帳戶法制化，就是每年要另外編列預算專用，但如果是將5000元、總規模約3800億元的兒少津貼編成年度預算，變成年度預算後每年編列入國家總預算，送到立法院審查，相信沒有立委敢砍這筆錢，畢竟是兒少津貼，未來也會每年按例編入既定預算，會比起專法或法制化更加穩定實際。

據悉，賴政府也將「台灣人口對策新戰略」系列政策視為是2026年地方選戰甚至2028年總統大選連任的最重要政策亮點，因此府院黨密集開會討論，要確保政策萬無一失，更不能因為立法院朝小野大遭卡住。

賴清德碎念卓揆推專法　化身「賴院長」親插手

總統府推動一系列縝密「戰略規劃考量」，由賴清德先在520就職兩週年拋出、527二度召開國安會議後的記者會上登場，還讓記者問好問滿、直球對決，執政兩年來讓黨內有一種民進黨終於「活過來」的氣氛。據悉，未來台灣好生活政務官下鄉宣講活動，黨內高層也號令要大力宣傳這項政策、以更接地氣、親民的用語讓民眾了解執政黨對於家庭的各項協助。

總統府推動一系列縝密「戰略規劃考量」，讓賴清德先在520就職兩週年拋出，接著讓政務官下鄉宣講。（資料照片／張哲偉攝）

起初賴清德請行政院規劃盤點，但行政院盤點太慢、一開始又擬推動法制化設置帳戶專法，讓賴清德忍不住碎念了卓榮泰一頓、曉以大義，甚至重新化身「賴院長」，欽點部會開會討論方案。也因為賴主導修法、打槍行政院提專法「繞遠路」的意見，據了解，第一線的黨團幹部也因此被通知大轉彎，原本討論的對外論述方向都是以行政院提出的專法意見，後來也改為支持納入年度總預算，但也因為以行政權收攏各項政策，讓綠委輕鬆不少，只需專心處理今年度總預算審查，畢竟立法院已經沒休會、會期相當漫長，實在不宜再開新戰場。

卓榮泰個人魅力有限　「賴意志」強勢收攏人口政策

綠營內部人士觀察，賴清德「意志」強烈，只要認為對的事就會堅持，這兩年賴政府在立法院吃的苦頭不少，不論是軍購案、人事案都狠狠吃過在野黨的虧，因此在規劃這種重大政策的時候，賴的意志就朝「現在行政權能做到的就儘量行政權主導」，且盤點政策後只要修法、無需再處理專法這種需要法制化的部分，如此一來才能在明年上路，甚至成為2028總統競選連任的主打政績。

卓榮泰主導的團隊效率讓賴清德不滿意，打算收回行政權主導權。（資料照片／張哲偉攝）

而這次賴卓在重大政策上不同步，由賴收回主導權成功推出可說是執政兩年來的政策大亮點，也看出行政院對於自己能掌握的行政權意識不夠強烈、行政團隊整體的專業度、新聞處理能力、對外發言宣傳強度都很平庸，像是原本是外交突破的閣揆赴日本看棒球事件，因為處理手段不夠細膩、發言系統落漆，延燒成政治外交事件。府院協調也變成賴清德一直在做舞台給卓榮泰，要卓接招，但卓的個人魅力有限、團隊能力不足的情況下，即使歷經內閣局部改組、原總統府副秘書長張惇涵轉任行政院秘書長襄助，也是效果有限。（責任編輯：殷偵維）

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