美收緊 AI 晶片出口管制 中國海外實體成新目標

美國已擴大對高階人工智慧（AI）晶片的出口限制，將涵蓋範圍延伸至在中國境外營運的中國企業。美國商務部於上週日發布最新指引，明確規定凡母公司位於中國或澳門的實體，其海外子公司或關係企業採購受限制的 AI 晶片，亦須受出口許可證條件的規範，此舉旨在堵截中國企業透過國際運作規避現有禁令的漏洞。

這項政策主要針對輝達（Nvidia）等高階晶片製造商生產的高效能 AI 處理器，這些晶片對於訓練大型 AI 模型至關重要。美國官員認為，這些措施是為了防止先進半導體技術落入可能支持中國戰略企圖的組織手中。華府自 2022 年以來便持續收緊半導體出口管制，視先進晶片為具國家安全影響的戰略技術，而 AI 技術已成為美中地緣政治和經濟競爭的核心戰場。

值得注意的是，這並非美國聯邦政府首次試圖擴大 AI 晶片限制。去年五月，川普（Donald Trump）政府曾於實施前夕，突然擱置前總統拜登（Joe Biden）政府提出的「AI 擴散規則」，當時理由為「不應以國家安全為名過度限制企業」。然而，僅僅一年後，川普政府便推翻了自身決定，並實際上將出口管制擴大至全球範圍。

不過，產業分析師認為新禁令仍有潛在漏洞。半導體產業有聲音指出，如果中國買家刻意在海外設立母公司，並將其偽裝成由外國代表管理的「非中國」實體，目前的規避行為可能仍然難以察覺。

面對美國持續施壓，中國企業積極尋求自主發展路徑。華為（Huawei）輪值董事長徐直軍曾公開表示：「若無美國的壓力，我們將無法取得這些成果。」並補充道「我們感謝美國」。上個月，華為推出與業界長期以來遵循的「摩爾定律」不同的「濤定律」（Tao’s Law），透過堆疊舊世代半導體並最大化效率，以應對美國出口限制導致其難以取得先進製程設備的挑戰。摩根士丹利（Morgan Stanley）預估，華為今年在中國 AI 半導體市場的佔有率將達到 62%。

晶片業者對此也表達了擔憂。輝達執行長黃仁勳（Jensen Huang）近日曾表示，策略上放棄像中國這樣龐大的市場並不理性，並指出這種做法已在多方面適得其反。今年一月，川普政府曾提出附帶 25% 關稅條件，允許輝達 H200 晶片出口中國，但遭到中國政府拒絕。