批北市府「挪用修路經費設吸菸室」　洪婉臻：開巧門避法規倉促上路！

【警政時報　鄭元毓、鄭自達／綜合報導】針對台北市政府設置吸菸室政策，台北市議員洪婉臻22日議會質詢中指出，市府將封閉型吸菸室視為道路附屬設施以規避申請建照與消防檢查，甚至動支近新台幣4000萬元二備金及挪用道路改善工程預算興建。她批評此舉不僅本末倒置，更讓吸菸室成為公安死角，要求市府釐清法規定位並全面盤點改善。

洪婉臻表示，為讓吸菸室政策順利上路，市府會議竟裁示負壓吸菸區設置需符合市區道路條例，並免辦建築執照申請手續。衛生局隨後發函新建工程處，要求參酌市區道路相關規範與精神辦理，讓具備牆體、屋頂、用電與空調設備的建築體，得以道路附屬設施名義例外核定。在缺乏建照的情況下，連帶省略了常規的公安與消防檢查，現場僅憑顧問公司開立的檢查合格單即可運作。她強調，吸菸室內部有接電、冷氣負壓及明火，若發生意外事故，安全責任將難以釐清。

在經費運用方面，洪婉臻指出新工處使用道路改善工程的經費來代墊吸菸室興建費用，將原本應用於維護道路安全、修補坑洞與後巷側溝的預算挪作他用，這種跳脫局處本業的代辦做法實屬本末倒置。此外，根據衛生局資料，市府已申請動支第二預備金高達近4000萬元，其中超過半數用於設置吸菸區，其餘則為宣導與人力執行費用，她認為各局處應有更明確的經費分工。

無菸政策的實際執行品質也引發地方民怨。洪婉臻說明，許多設置於公園綠籬或人行道旁的開放式吸菸區無法有效阻擋菸味，導致二手菸四溢，嚴重干擾一般行人與休憩民眾。現有的負壓吸菸室則頻繁出現硬體設計不良的狀況，包括門扇無法密合、把手損毀以及內部缺乏垃圾桶導致廢棄物隨地丟棄等問題。在後續管理上更缺乏完整配套措施，竟然是由吸菸室旁的KTV業者來協助清理環境。

針對上述亂象，洪婉臻要求市府應主動研議相關自治條例，徹底釐清吸菸室的法規定位，杜絕各局處各行其事所衍生的法規亂象。同時，所有無菸政策的執行經費必須回歸各主管機關，嚴禁任意挪用建設預算。市府必須針對目前全市的吸菸區展開全面盤點與改善，重新評估設置位置的合理性，並落實設備與環境的管理維護，確保立意良善的政策不會變成市民生活中的另一場災難。

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