【兒少性暴力】追訴權修法三路並進 受害者的「時間正義」將如何被重寫
上報/林宣佑
9 天前
對許多未成年性侵受害者而言，沉默往往源於求生與自我保護。澳洲皇家調查委員會研究指出，受害者平均需要24年才有辦法說出遭遇，也讓社會開始重新檢視追訴時效制度，是否足以回應被害人的「時間正義」。目前，朝野對修正《刑法》第80條已有共識，將追訴期改為自性暴力受害者20歲後起算；本月，衛福部也預告修正《兒童及少年性剝削防制條例》，讓相關性犯罪的追訴期與《刑法》修正方向一致。
性暴力追訴期引發關注 衛福部將提修法
立法院司法及法制委員會上月審查攸關追訴期（追訴權消滅）的《刑法》第83條修正案；3月時，憲法法庭也針對追訴權時效相關規定召開不公開說明會，且8名大法官全數出席，反映各界對此議題的關注程度。
立委林月琴日前質詢法務部，詢問為何未將《兒童及少年性剝削防制條例》相關犯罪，一併納入《刑法》第80條修正所涵蓋的犯罪類型。對此，法務部次長馮成表示，相關犯罪的追訴期規範應回歸主管機關、也就是衛福部處理。而衛福部近日則提出修法預告，回應民間訴求。
林月琴日前質詢時，質疑法務部未將《兒少性剝削條例》 相關犯罪未納《刑法》第80條修正所涵蓋的犯罪類型。（資料照片／王侑聖攝）
追訴期起算時間已延後 求償時效仍意見分歧
《兒童及少年性剝削防制條例》此次增訂第53條之2，將延後起算追訴期的適用範圍，從性侵犯罪擴及其他兒少性暴力犯罪類型，包括性交易、性影像犯罪等。未來，相關案件的追訴期將自被害人成年後起算。而此次修法同時將兒少性影像案件的平台協作處理機制正式入法。
目前《刑法》、《兒童及少年性剝削防制條例》有共識保障未成年受害者的追訴權，但《民法》所規範的「損害賠償請求權時效」如何修訂，卻有不同看法出現。行政院去年提出的《民法》部分條文修正草案中，增訂了第129條之1，讓性自主受侵害者的損害賠償請求權時效於「成年」後才起算。
照這個版本的草案來看，現行《民法》的成年年齡為18歲，加上第197條規定的損害賠償請求權時效2年，等同於受害者必須在超過20歲前向民事法院起訴加害人。
行政院去年提出的《民法》部分條文修正草案中，增訂的「第129條之1」是為了讓性自主受侵害者的損害賠償請求權時效於「成年」後才起算。示意圖，非當事人。（取自magnific）
光寰協會、司改會及許多NGO都曾指出兒少性暴力被害人面臨結構性困境，「延遲揭露」是常態。「112年度憲民字第384號」案件的多份法庭之友意見書中皆提到，兒少性暴力案件中，被害人與加害人往往處於權勢不對等或依賴關係，使受害經歷更難被說出口。
也因此，部分立委認為，若僅將《民法》損害賠償請求權時效延至成年後起算，實際保障仍可能不足。相較於行政院版本「成年後2年內須提告」的設計，林月琴、陳素月等立委更傾向直接修正《民法》第197條，並增訂第197條之1，明定兒少性暴力被害人的損害賠償請求權，須自成年起20年間未行使才消滅，以延長被害人尋求司法救濟的時間。
相關制度標準應一致 被害人應獲實質保護
上述3項修法草案對於追訴或請求權時效的起算標準、年限仍不一致，條文用語上，「成年」與「20歲」也可能產生不同法律效果。長期關注兒少性暴力被害人追訴權議題的立委張雅琳認為，相關制度應建立一致標準，避免因法規間規定不一，造成被害人權益保障出現落差，也降低實務適用上的混亂與爭議。
立委張雅琳認為，相關制度應建立一致標準。（資料照片／王侑聖攝）
林月琴表示，自己近期接獲的陳情中，有不少是來自不願走上民、刑事訴訟程序的受害者。她指出，兒少性暴力案件的加害人往往是親近之人，受害者過去因權勢不對等、依附關係等因素，難以即時求助；即使成年後，也未必希望再次經歷漫長的司法程序。對許多人而言，更迫切的需求，是能真正與加害人切斷關係，並確保對方無法再次接近自己的生活。
林月琴表示，目前正在研議相關制度，讓受害者即使不進入法庭程序，仍能獲得實質保護。她認為，對兒少性暴力被害人而言，司法不只是追訴與懲罰，更應包含讓受害者重新建立安全感與生活邊界的可能。（責任編輯：呂品逸）
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