「孩子安全不能靠運氣」　勵馨、人本籲重建兒少保護制度

波新聞─陳柔安／台北
勵馨基金會今（12）日舉辦「孩子的安全，不能靠運氣——從多起兒少性侵案件檢視制度破口與改革方向」記者會，聯合人本教育基金會、當事人家長代表、兒少保護律師及立法委員共同出席，針對近年接連爆發的重大兒少集體性暴力案件，提出制度性分析與改革訴求。
勵馨基金會指出，近年全台已陸續爆發超過十起重大兒少集體性暴力案件，涵蓋幼兒園、國小、補習班、球隊及語言治療等場域，橫跨七個縣市，受害兒少已知高達140人。其中，台中少棒隊案有53名男童受害，台北培諾米達幼兒園案則有46名女童受害，年齡甚至僅2至5歲。
統計顯示，十起案件中有八件最終由家長主動揭露，僅一件由青少年自行報案。勵馨基金會認為，這反映出台灣現行兒少保護制度在第一線監督、通報與風險察覺能力上的不足，許多孩子往往在長期受害後，才被大人發現與相信。
從案件型態分析，加害人大多是孩子日常高度信任與依賴的成人，包括教師、教保員、教練與治療師等，案件也多發生於封閉或高度可控的空間，如治療室、圍棋教室及密閉訓練場所。王玥好指出，這些案件雖發生於不同地區與機構，卻呈現出封閉場域、權力不對等、缺乏監督與孩子難以求助等共同風險結構，「這不是個別事件，而是制度的集體失語。」
王淑芬則進一步提出，現行制度在「預防、保護、監督與處遇」四大機制上皆出現系統性失靈。她表示，目前性平與兒少保護教育多停留於形式與時數要求，缺乏實際風險辨識能力；而多數案件又發生於高度依賴與封閉場域，使兒少難以對外求助。
此外，多數案件最終仍由家長揭露，也凸顯體系缺乏主動偵測能力與透明監督機制。部分案件即便已有警訊，後續處理仍偏重行政程序與責任切割，未能落實創傷知情與跨系統整合，甚至造成受害兒少二度傷害。
記者會中，培諾米達幼兒園案家長代表也公開分享求助歷程。他坦言，從得知孩子受害的那一刻起，震驚、自責與恐懼不斷交錯，「我曾掙扎過要不要站出來，擔心曝光會讓孩子受到二度傷害，也害怕影響孩子未來。」但最終仍決定發聲，希望孩子鼓起勇氣求救的聲音，不再被視為謊言。
兒少保護律師吳沂錚則從司法實務角度指出，現行制度對家外照顧者與兒少工作者缺乏有效資格把關，且欠缺吹哨者保護制度，導致知情者不敢通報，讓悲劇持續擴大。他也批評，目前台灣仍缺乏如歐洲Barnahus或美國兒童倡議中心（CAC）的一站式跨領域服務機制，受害家庭常被迫在不同系統間反覆奔波。
陳志遠則強調，人本長期倡議建立「兒少工作證制度」，目的在於防止曾侵害兒少的加害人再度進入兒少工作場域。他指出，現行《兒少權法》草案納管範圍仍過於狹隘，包括宗教、遊憩及部分專業服務場域皆未納入管理，且雇主查核義務也非強制規定，恐難發揮預防效果。
立委林月琴表示，近年兒少性侵案件接連爆發，再次凸顯制度漏洞。他已提出《兒少權法》及《幼照法》修法，主張強化家長知情權與調查透明機制，並參考澳洲推行逾25年的兒童工作證制度，建立兒少工作者資格審查制度。
另一位與會立委范雲則指出，政府談少子女化政策時，不能只聚焦補助與友善職場，「讓孩子安全長大，才是最基本的國家責任。」她也預告，將於修法過程中提出「兒少工作證」相關條文，建立以兒少保護為核心的整體制度。
勵馨基金會最後呼籲，當140名孩子在不同縣市、不同場域受害，且八成案件最終仍須靠家長揭露，代表台灣兒少保護系統已出現結構性危機。政府與社會應從「事後懲處」轉向「前端預防、中端監督、後端支持」的制度重建，才能真正降低兒少受害風險。