川普貿易戰政策遭推翻!美國法院裁定10%關稅「違法」

美國總統川普標誌性的貿易保護主義政策,再度踢到司法鐵板。根據多家國際媒體報導,美國國際貿易法院(Court of International Trade)於5月7日做出關鍵裁決,認定川普政府今年2月對全球各國課徵的10%廣泛關稅為「違法」措施。這不僅是繼最高法院2月否決其「緊急狀態關稅」後的又一次重大挫敗,更為即將到來的美中高層貿易談判投下變數。
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這場司法風暴的起點,源於今年2月20日。當時,美國聯邦最高法院以6比3的票數裁定,川普政府援引《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)來課徵所謂的「相互關稅」超越了總統權限,因該法案並未授權總統行使國會獨有的課稅權。 此判決直接宣告了先前徵收的大部分關稅無效,並啟動了規模高達1660億美元的退稅程序。
面對最高法院的判決,川普政府幾乎在同一時間迅速端出「B計畫」。根據路透社(Reuters)報導,白宮轉而引用一部塵封已久、此前從未被動用過的1974年《貿易法》第122條,以美國存在「國際收支逆差」為由,對幾乎所有進口商品實施了為期150天的10%臨時關稅,企圖延續其關稅壁壘。
不過,由多家中小企業聯合提起的訴訟顯然說服了法官。根據半島電視台(Al Jazeera)的報導,國際貿易法院在最新的2比1判決中指出,川普政府未能證明當前情況符合該法條所定義的嚴重「國際收支問題」,因此認定其徵稅理據不足。 判決認為,行政部門不能將一般的貿易逆差曲解為法律授權的緊急狀態。
這項裁決立即受到美國商界的歡迎。「這對仰賴全球製造以提供安全實惠產品的美國公司來說,是一次重要的勝利」,玩具製造商Basic Fun!的執行長Jay Foreman在聲明中表示。 對許多企業而言,持續的關稅不確定性已嚴重干擾其供應鏈穩定與成本控管,法院的裁決至少帶來了短期的清晰度。
不過,戰線尚未完全平息。根據The Business Times報導,法院現階段的禁令範圍相對狹窄,僅直接適用於提出訴訟的幾家公司與華盛頓州,並未頒布所謂的「普遍禁令」來全面中止關稅。 法律專家普遍預期,川普政府幾乎肯定會向聯邦巡迴上訴法院提起上訴,試圖保住其核心經濟議程。
儘管如此,接二連三的司法挫敗,已讓川普的關稅策略陷入左支右絀的窘境。Axios新聞網分析指出,這場判決的時機點極為敏感,川普預計在下週就將前往北京與中國國家主席習近平會面,討論棘手的貿易議題。 在談判前夕被本國法院削弱其最擅長的關稅武器,顯然會影響他在談判桌上的籌碼。
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