日菲安保合作升級：將設工作小組 討論向菲轉讓退役護衛艦事宜

日本與菲律賓的防務合作關係迎來實質性進展。根據美聯社(Associated Press)報導，日本防衛大臣小泉進次郎本週二飛抵馬尼拉，與菲律賓國防部長鐵歐多洛(Gilberto Teodoro Jr.)舉行會談，雙方同意設立一個專責工作小組，旨在為日本海上自衛隊退役護衛艦的轉讓鋪平道路。

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這次會談的核心，是針對日本可能向菲律賓轉交數艘「阿武隈級」護衛艦的議題。路透社(Reuters)指出，雙方部長同意成立一個包含政策、操作及技術層面的工作小組，以處理後續的細節。 這項舉動被視為兩國在應對印太地區日益複雜的安全挑戰下，深化聯盟關係的關鍵一步。

根據日本時報(The Japan Times)分析，日菲兩國防長皆對中國在東海與南海日漸強勢的「脅迫行為」表達了嚴重關切。 鐵歐多洛在記者會上強調：「沒有任何一個國家能單獨實現嚇阻。當更多夥伴理念一致時，我們就會更強大。」 這番言論凸顯了區域國家聯手維護穩定的共同意願。

這項潛在的軍艦轉讓，是在日本防衛政策歷史性轉向的背景下進行的。根據多間外電報導，日本政府於今年四月大幅放寬了數十年來的武器出口禁令，不再僅限於非致命性裝備。 若此次護衛艦轉讓成功，將成為日本新政策下首批出口的重大致命性武器案例之一，意義深遠。

小泉進次郎此次訪問菲律賓，時機點也相當關鍵。他將會同其他16個國家的代表，前往呂宋島北部巴瓦伊(Paoay)視察年度「肩並肩」(Balikatan)聯合軍事演習。 今年的演習規模空前，而日本更是首次以戰鬥部隊的角色實質參與其中，展現其在區域安全事務上更積極的態度。

兩國在2024年簽署的《相互准入協定》(Reciprocal Access Agreement)，為日本自衛隊派遣部隊參與這類大規模演習提供了法律基礎。 此次演習的一大亮點，將是在鄰近南海的海域進行實彈擊沉演習，模擬盟軍聯合打擊敵艦的場景，嚇阻意味濃厚。

除了護衛艦，雙方協議的合作框架也可能涵蓋TC-90教練機的轉讓。彭博社(Bloomberg News)報導提到，菲律賓除了尋求引進艦艇外，也正採購其他領域的感知監偵設備。 透過引進日本的裝備與技術，預期將能顯著提升菲律賓海軍的巡邏、偵察與嚇阻能力。

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