鼓吹武統重罰100萬未達共識　藍委憂行政權擴張恐引發寒蟬效應

立法院內政委員會今天（30日）審議《國家安全法》部分條文修正草案，針對「鼓吹武統」相關規範朝野歧見明顯，國民黨與無黨籍立委提出多項疑慮，會議最終未能達成共識，召委宣布擇期再審。

鼓吹武統重罰100萬　廖先翔：恐產生寒蟬效應

本次爭議焦點集中在修正草案第四條，明定不得以各種形式公開鼓吹或支持境外敵對勢力對我國發動戰爭或採取非和平手段消滅主權，違者可由行政機關認定並處以10萬元至100萬元罰鍰。國民黨立委廖先翔指出，條文解釋空間過大，恐賦予行政機關過高裁量權，甚至產生寒蟬效應，並質疑包括藝術創作、隱喻表達等是否都可能被認定違法。

無黨籍立委高金素梅則進一步批評，條文授權內政部可在未經法院判決前即進行認定並裁罰，甚至可命令移除內容或中止服務，形同行政權擴張，恐侵害言論自由與司法權限。

黃捷：法條重於防範非限制言論自由

對此，民進黨立委黃捷表示，相關條文屬於「防衛性民主」的一環，目的在於防範境外勢力透過各種形式侵害國家安全，並非限制一般言論自由，強調「保衛國家安全，才有民主自由」。

行政部門也出面說明，內政部次長吳堂安指出，草案已明確限縮在「公開鼓吹或支持敵對勢力對我國發動戰爭」的情境，一般政策評論或個人意見不在限制範圍內；行政罰與司法審理屬不同機制，並未牴觸司法權。

梁文傑 也補充，目前網路已成為對岸對台認知作戰的重要場域，台灣現行法制缺乏有效管理工具，政府有必要建立防衛機制，但條文內容仍可持續討論與修正。（責任編輯：殷偵維）