CFTC 擴大加密貨幣團隊 法院裁定強化預測市場監管權

美國商品期貨交易委員會（CFTC）近期公布其創新工作小組（Innovation Task Force, ITF）的首批成員名單，由代理主席 Mike Selig 的高級顧問 Michael Pascualaqua 領導。此舉正值 CFTC 與多州就預測市場平台管轄權問題發生爭議之際，該會試圖確立其在快速發展的數位資產領域中的監管權限。

ITF 網羅了來自知名律師事務所的區塊鏈律師、預測市場顧問以及 CFTC 內部的法律專業人士。其主要任務將是協助起草智慧合約、人工智慧（AI）及預測市場的合規準則。CFTC 希望透過此工作小組，明確其在加密貨幣、區塊鏈與預測市場等三大創新領域的監管里程碑，並促進技術採用。

這項發展背景是美國聯邦監管機構與各州之間，針對 Kalshi 和 Polymarket 等預測市場平台的管轄權爭議。CFTC 主張，這類預測市場產品應歸屬於聯邦衍生性商品法律範疇，而非各州賭博法規。聯邦法官 Michael Liburdi 日前發布一項臨時禁制令，暫時阻止亞利桑那州對預測市場營運商 Kalshi 提起刑事訴訟。法官支持聯邦法律優於州執法行動的主張，此裁定暫緩了州層級的訴訟，並強化了 CFTC 對聯邦註冊事件合約的管轄權。

亞利桑那州檢察官曾以非法博弈及選舉下注等 20 項罪名起訴 Kalshi，並主張預測市場實質為偽裝的體育博弈。代理主席 Mike Selig 強調，亞利桑那州對遵守聯邦法律的公司動用州刑事法，樹立了一個危險的先例。他引述道：「法院今天的命令明確傳達了一個訊息，即恐嚇不是規避聯邦法律的可接受策略。」 此事件也反映出內華達州和紐澤西州等州，同樣主張預測平台上的政治與體育下注屬非法行為。

事實上，美國證券交易委員會（SEC）與 CFTC 一直以來都在共同管理加密貨幣監管事務。今年三月，兩機構共同發布了數位代幣與交易如何適用聯邦證券法律的指導方針。為因應新興科技挑戰，美國聯邦立法者也已開始起草相關法案，以期更完善地規範預測市場產業。