歐盟提議援烏四年計畫 2026年前撥款450億歐元助重建與國防

歐洲聯盟執行委員會（European Commission）已提議一項對烏克蘭的財政支持方案，目標是於2026年底前動用450億歐元（約新台幣1兆5600億元）資金，剩餘貸款部分則預計在2027年撥付。此項提案旨在彌補烏克蘭的外部資金缺口及國防需求，並將與其他國際捐助方的貢獻及更廣泛的支援行動相輔相成。

根據提案，這筆總額450億歐元款項中的167億歐元將用於預算支持，另有283億歐元則將投入強化烏克蘭的國防工業產能。預算支持將透過「烏克蘭基金」（Ukraine Facility）及「宏觀金融援助」（Macro-Financial Assistance）機制提供，並附帶與法治、反貪腐措施及經濟韌性相關的條件。

此項提案是繼烏克蘭於2026年3月提交其融資策略並獲得正面評估後所提出。在資金釋出之前，這項提案尚需提交歐洲理事會（Council）審議通過。一旦批准，歐盟執委會將在金融市場上進行借貸。

為加速國防採購，歐盟執委會亦已批准相關措施，允許烏克蘭在無人機採購上使用特別豁免權。此舉旨在確保烏克蘭能迅速獲得關鍵裝備，因其國防能力高度依賴關鍵系統的及時供應與足夠數量。此項豁免將支持初期的緊急採購，而針對飛彈、彈藥等其他國防產品的追加措施預計將在未來數月內陸續公布。

歐盟及其成員國自戰爭爆發以來，已向烏克蘭提供了總計1950億歐元的支援，其中包括從遭凍結的俄羅斯資產中產生的37億歐元。這筆「烏克蘭支持貸款」預期將涵蓋烏克蘭2026年與2027年約三分之二的資金需求。同時，來自七大工業國集團（G7）等國際社會的持續支持，對於該方案的成功至關重要。