南韓人才戰陷「災難」 學者籲設國家級總部搶救科技競爭力

南韓工業技術振興協會（Korea Industrial Technology Promotion Association）會長具滋均（Koo Ja-kyun）近日指出，南韓在爭奪全球人才的激烈戰役中，正處於「災難狀況」。他強調，南韓急需建立一個具備實質權力的創新人才總部，以因應發展 12 項國家戰略技術所需的人才缺口。

具滋均會長分析，人才偏向投入醫學院，主因是追求穩定的生活與終身有保障的收入基礎。相較之下，研發工程師多在 60 歲便面臨退休，這項結構性限制，導致科學理工人才流失，成為國家競爭力的核心挑戰。他呼籲政府應比照醫師和法律專業人士核發「科學執照」，讓深耕數十年的研究人員也能終身貢獻。

具會長也點出政府部門間的協調問題。他提到，目前主管技術的政府單位如工業技術局、環境技術局等，分屬不同部會，各行其是，難以形成一致的國家創新政策。他建議南韓可借鏡以色列模式，在各科技相關政府部門設立「首席科學官」職位，由科學工程博士而非行政官員擔任，負責制定及協調研發政策與預算執行。

為整合從人力需求預測、教育、實務部署到職涯維護的完整人才循環，具滋均主張，創新人才總部必須打破科學與資訊通訊部、產業通商資源部以及教育部之間的部會壁壘，並具備實質整合與協調權力，尤其針對 12 項關鍵國家戰略技術，設計並實施人才發展藍圖。他更建議，可建立類似中國「兩院院士」的「國家最高技術委員會」（暫稱）制度，給予在半導體、二次電池、電力等工業領域引領全球創新的企業，部長級的榮譽與待遇，藉此激勵產業人才。

他同時指出，國家總研發投資的八成來自企業，因此企業研究人員在創造應用技術和驅動國民經濟上扮演關鍵角色。具滋均以 LS Electric 為例，該公司已設立「再僱用委員會」，評估並重新聘用具備經驗的退休人員，並細分薪酬與績效獎金制度，包括超額利潤分配、目標獎金、高績效獎金及執行長特別獎金，今年起更推出「即時獎勵」制度，對開發核心技術或贏得大訂單者立即給予獎勵，而非等到定期績效考核。

具會長最後強調，南韓社會組織內部的「絕對平均主義」傾向，阻礙了研發人員獲得應有的差別待遇與獎勵。他認為，唯有跳脫這種齊頭式的平等思維，真正的創新才能蓬勃發展。