歐盟稻米業者尋求保障關稅 阻擋進口浪潮

歐盟稻米產業正因面臨「危機」而要求對進口稻米課徵保障關稅，此舉恐將影響包括印度在內的稻米出口國。以歐洲稻米磨坊聯合會（Federation of Rice Millers, FERM）為首的貿易組織，在農業合作社總會（Copa-Cogeca）等團體支持下，正積極尋求檢討歐盟貿易協定與保障機制，以保護國內產業。

這些組織指出，歐盟的稻米生產已陷入經濟上難以維持的困境。根據農業合作社總會的報告，截至數週前，歐盟的稻米進口量已達到約170萬公噸。其中大部分稻米是透過現有貿易協定的零關稅或低關稅優惠進入歐盟市場。

上週，歐洲議會與歐盟理事會舉行會議，決議將透過限制關稅配額優惠來保護敏感農產品。歐盟重申將援引世界貿易組織（World Trade Organization, WTO）保障協定中的全球保障措施，以及與南方共同市場（Mercosur）及其他臨時貿易協定中的雙邊保障條款。歐盟強調，為反制關稅減讓帶來的負面影響，將迅速有效地運用雙邊保障條款，其中稻米被列為歐盟確認的12項敏感農產品之一。

歐盟表示，必須制定相關程序以確保雙邊農產品保障條款的有效實施，並警告任何延遲實施保障措施，都可能對歐盟多國農民造成難以彌補的損害。依據規定，當某產品的進口量絕對或相對歐盟產量顯著增加，且對國內同類或直接競爭產品生產者造成或可能造成嚴重損害時，就應考慮採行保障措施。

貿易專家S Chandrasekaran分析，一旦進口量達到約55.2萬公噸（基準線加上45%的增幅），保障機制將會自動啟動，而無需進行新的法律調查。然而，他補充，目前並無證據顯示印度稻米進口量的意外激增，對歐盟稻米農民與磨坊業者造成嚴重損害。Chandrasekaran建議，若歐盟實施保障關稅，印度政府應主張豁免其稻米進口，理由是印度稻米價格遠高於歐盟當地稻米。

歐洲議會與理事會會議同時重申國際貿易的互惠原則，強調所有進口產品都必須符合與歐洲生產者同等的標準，特別是在環境保護、食品安全及勞動條件等方面。