歐美貿易關係破冰？歐洲議會關鍵委員會支持推進貿易協議

布魯塞爾的政治僵局似乎出現了轉機。歐洲議會的國際貿易委員會(INTA)在歷經數月的延宕與波折後，於3月19日投票支持推進與美國的貿易協議相關立法。 這項決定被視為替充滿不確定性的大西洋兩岸貿易關係，注入一劑穩定劑，但前方道路並非就此一帆風順。

此次投票以29票贊成、9票反對、1票棄權的結果，通過了兩項旨在消除美國大部分工業與農產品進口關稅的立法提案。 根據Reuters報導，這項進展終結了數月來的延遲。 協議的核心，是奠基於去年7月在蘇格蘭坦伯利(Turnberry)高爾夫渡假村達成的共識，目標是移除歐盟對美國商品大部分的關稅。

不過，這段時間的猶豫其來有自。美國前總統川普先前威脅要對歐洲商品加徵新關稅，甚至揚言併吞格陵蘭，引發了歐洲方面的疑慮與不滿。 根據TIME雜誌在2月的報導，由於缺乏清晰度和法律確定性，歐洲議會一度暫停了批准程序。 華府政策的搖擺不定，讓歐洲的立法者們不得不謹慎行事。

為此，歐洲議會的議員們在推進協議的同時，也加上了層層「安全網」。委員會主席Bernd Lange強調，議會將掌握最終的應用決定權，不會在情況不明朗前做出最終裁決。 根據Euractiv報導，這些新增的妥協修正案，收緊了關稅暫停的條件，不僅設下了2028年3月的終止條款(sunset clause)，更附加了條件，確保只有在美方確實履行承諾後，歐方的關稅減讓才會生效(sunrise clause)。

其中最關鍵的癥結點，在於鋼鋁關稅問題。委員會的文本明確要求，在協議生效前，美國必須將含有低於50%鋼或鋁的歐盟產品關稅，從驚人的50%降至15%。 Lange直言，針對單一成員國的關稅威脅，就是對整個歐盟的威脅。一旦美國祭出新的關稅，歐盟將立即暫停這項關稅優惠的立法工作。

儘管委員會的投票為協議亮了綠燈，但未來的全體會議表決仍充滿變數。 根據EU Perspectives分析，議會第二大黨團「社會主義者和民主人士進步聯盟」(S&D)的態度將是關鍵，他們已表示，若沒有足夠的保障，將不會支持該協議。 這也讓預計最快下週舉行的全體投票，增添了幾分懸念。

支持協議的聲音認為，在當前動盪的全球政治環境中，這項協議是穩定跨大西洋貿易關係最務實的路徑。根據美國歐盟商會(AmCham EU)的聲明，可預測的貿易規則對於企業規劃、投資與創造就業很重要。 數據顯示，即便在經歷了政治與貿易的緊張局勢，歐美間的商業聯繫依然強韌，雙邊商品與服務貿易額高達1.46兆美元。

反對者則擔憂協議對歐洲敏感產業的潛在衝擊，並對華盛頓反覆的貿易政策感到不安。 畢竟，川普政府過去幾年「美國優先」的政策，已嚴重挑戰了世界貿易組織(WTO)的基礎，並侵蝕了互信。 截至目前為止，許多分析指出，跨大西洋聯盟的關係已因近年來的摩擦而留下疤痕，完全恢復的可能性似乎不大。

相關報導：marketscreener.com、euperspectives.eu

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