川普關稅政策遭逆轉！美國際貿易法院裁定退款，進口商迎來利多

美國前總統川普時代最具爭議的貿易戰政策，在2026年3月5日迎來了戲劇性的轉折。美國國際貿易法院(Court of International Trade)法官下達一項關鍵命令，要求政府必須退還先前依據《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)非法徵收的鉅額關稅，這項裁決不僅是對川普政府的一大打擊，更為數千家美國進口商帶來了遲來的勝利。

這起風暴的核心，源於美國最高法院在2月20日的一項歷史性裁決。根據多家媒體報導，最高法院當時以6比3的票數認定，總統無權援引IEEPA來單方面徵收關稅，因為這項權力明確屬於國會。 不過，該判決並未說明已徵收的關稅該如何處理，留下了巨大的法律模糊地帶。

紐約貿易法院的法官理查德·伊頓(Richard Eaton)本次的命令，正是填補了這個空白。根據 Courthouse News 的報導，伊頓在審理田納西州製造商Atmus Filtration提起的訴訟案時明確指出，所有支付了非法IEEPA關稅的「紀錄在案進口商」，都有權受益於最高法院的決定，而並不僅限於那些提起訴訟的公司。

這項裁決牽涉的金額極為龐大。根據賓州大學華頓預算模型(Penn Wharton Budget Model)估算，美國政府透過這些現已失效的關稅，累計徵收了超過1300億美元，最終退款總額可能高達1750億美元。 這將是美國貿易史上最大規模的退款行動之一。

更棘手的是，延遲退款的每一天都在燒錢。非營利智庫卡托研究所(Cato Institute)分析指出，由於政府需要支付利息，每拖延一個月，就可能讓納稅人額外承擔高達7億美元的成本。 川普政府方面也已在一份法庭文件中表示，若需退款，將會計入利息。

在法院做出裁決前，川普政府曾試圖拖延訴訟程序。美國司法部向聯邦巡迴上訴法院請求暫緩執行，理由是需要時間讓國會制定退款的立法解決方案。不過，根據 Argus Media 報導，這項請求本週稍早已被法院駁回，為貿易法院的迅速行動掃清了障礙。

為了確保裁決的一致性，法官伊頓已表示，他將是唯一審理所有IEEPA關稅退款相關案件的法官。 目前，繁重的執行工作落到了美國海關與邊境保護局(CBP)的肩上，該機構必須立即著手設計一套複雜的機制，以處理這筆天文數字的退款。

不過，進口商還不能高興得太早。法院的判決僅針對基於IEEPA徵收的關稅，這意味著川普時期其他重要的關稅壁壘，例如針對中國不公平貿易行為的「301條款」關稅，以及以國家安全為由實施的「232條款」鋼鋁關稅，目前仍然有效。

面對法律上的挫敗，白宮迅速啟動了「B計畫」。根據多家媒體分析，在最高法院判決出爐後僅數小時，川普便簽署命令，改用1974年《貿易法》中的第122條，對幾乎所有進口商品徵收一項新的臨時關稅。 此舉被視為一種權宜之計，為政府爭取時間，以便未來可能發起新的301條款調查，建立更持久的關稅措施。

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