美國偽訊息政策大轉彎 強調「言論自由」優先

近年來，各國政府日益重視應對外國勢力散播假訊息，以及干預輿論等資訊操作。日本政府也以前所未有的速度，積極採取「政府整體」的策略來應對。這項趨勢的背景是人工智慧（AI）技術快速發展，使得假訊息的散播在數量和品質上都更加精進，同時也更容易建立殭屍網路和大量的假帳號。

日本首相高市早苗領導的政府，特別重視情報改革。自民黨和日本維新會達成的聯合執政協議中，列入了提升內閣情報調查室和內閣情報官的地位，以及培養情報人員等措施。預計在這一趨勢下，假訊息的應對措施將會進一步加強。日本政府正在協調提前修訂國家安全保障戰略等安保相關三份文件，其中如何重新定位假訊息應對措施備受關注。

過去十年，歐美等西方國家已開始建立假訊息應對機制。然而，美國在川普第二任總統任期內，情勢出現重大轉變。川普政府批評假訊息對策是「審查」，導致與假訊息對策相關的政府機構遭到解散，相關組織的活動也面臨停止或縮減。

最明顯的例子是 2025 年 12 月公布的最新國家安全保障戰略（NSS）。前總統拜登政府致力應對的假訊息和外國資訊操縱，已從國家安全保障的主要議題中移除。取而代之的是，強調確保美國公民的「言論自由」，並明確表達反對「審查」（即假訊息對策）的立場，作為「美國優先」政策的一環。

這項國家安全保障戰略（NSS）的主張可歸納為三點：首先，將「言論自由」置於最優先地位；其次，若外國勢力的宣傳和影響力操作可能擾亂美國的政策制定或經濟，則有必要加以阻止；第三，反對歐盟（EU）等盟友和夥伴國家所採取的「審查」（即假訊息對策）。結果，只有那些不利於政府運作或美國經濟利益的敵對活動，才會被視為問題。