台美貿易協議生效在即? 行政院長:等待美方正式通知

商傳媒|何映辰/台北報導
行政院長卓榮泰今(4)日在立法院接受質詢時表示,由於美國最高法院裁定美國前總統川普(Donald Trump)政府時期的「互惠」關稅政策違憲,目前台灣正在等待美國官方就「台美相互貿易協定」(Agreement on Reciprocal Trade)的狀態給予正式通知。
卓榮泰表示,台灣的談判團隊持續致力於確保這項雙邊貿易協議不受川普政府時期全球關稅政策的法律挑戰影響。在立法院的聽證會前,卓榮泰被在野黨質疑該貿易協議是否仍然有效,他回應表示:「美國已承諾,一旦後續的行政和法律程序完成,將通知其貿易夥伴,這當然包括台灣。」
據了解,該貿易協議於今年2月12日簽署,對台灣商品徵收15%的關稅,但也納入了1735項商品的豁免條款,免徵「互惠」關稅。官員預估,加上川普總統行政命令中,另外337項給予所有美國貿易夥伴的豁免項目,台灣出口產品在美國關稅政策下的平均有效關稅將降至12.33%。
這項協議原訂與1月15日簽署的「台美投資瞭解備忘錄」(MOU)一併提交立法院審議。然而,美國最高法院裁定,川普政府利用《國際緊急經濟權力法》(International Emergency Economic Powers Act)實施「互惠」關稅,已超出行政權力範圍,使得法律情勢產生變化。川普政府隨即援引《貿易法》第122條,宣布實施全球15%關稅,理由是為了平衡國際收支。
不過,美國政府目前僅根據第122條對全球進口商品徵收10%關稅,低於台美貿易協議中平均12.33%的有效關稅。行政院副院長鄭麗君上週表示,美國最高法院的裁決不會削弱台灣在該協議下獲得的核心利益。鄭麗君強調,除了上個月協議的利益外,「台美投資瞭解備忘錄」的條款將持續在美國《貿易擴張法》第232條調查中,給予台灣潛在關稅方面的優惠待遇。
美國貿易代表署(USTR)日前表示,川普政府今年的貿易政策議程將包括完成與台灣的貿易協議。該機構表示,今年還將尋求進一步降低外國關稅和非關稅壁壘,並執行其「互惠」貿易協議,以及考慮發起新的不公平貿易行為調查。台灣在全球貿易中扮演重要角色,此協議的進展對台灣的經濟發展至關重要,也可能影響台灣在全球供應鏈中的戰略地位。
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