李在明若掌權:南韓「國家主導成長」模式的成功條件是什麼?

南韓總統李在明正式吹響經濟衝鋒號,誓言2026年將是「大韓民國偉大飛躍的元年」。 他的政府在1月初端出了 ambitious 的「2026年經濟增長戰略」,目標是實現約2%的經濟成長,這個數字略高於多家國際機構的預測。為達此目標,一場由國家機器親自操盤的經濟實驗正式啟動。
這場實驗的核心,是高達1.5萬億韓元(約1.1萬億美元)的巨額投資計畫。根據Grand Pinnacle Tribune報導,這筆資金將結合公共機構、政策性融資與民間資本,以前所未見的規模投入市場。 Korea.net也指出,政府的年度預算同樣大幅膨脹,展現了強烈的擴張性財政政策意圖,李在明更直言,為刺激經濟觸底反彈,國家必須努力。
李在明政府的藍圖並非漫無目的地撒錢,而是精準鎖定特定戰略產業。根據韓國媒體 Enews Today分析,新模式的前提是市場機能已無法有效分配資源,尤其是在半導體、人工智慧(AI)、國防、生物科技及綠色能源轉型等決定國家未來的領域。 政府認為,這些關鍵產業若單靠個別企業,將面臨投資延遲的風險,因此國家必須親自下場擔任領頭羊。
這套被稱為「李在明經濟學」的論述,強調要徹底告別少數大企業獨享成長果實的舊時代。 李在明在新年致詞中擘劃了「全民共享的成長」,承諾將給予新創、風險投資和中小型企業更多支持。 他更提出要將成長重心從首都圈分散出去,推動「地方主導的成長」,對首都以外的地區進行更果斷的投資。
不過,這場由上而下的經濟革命也引來了質疑的眼光。有專家向The Chosun Daily表示,李在明政府的「大政府」路線與隨之而來的赤字債券,令人擔憂財政紀律。 特別是在全球經濟仍不穩定的當下,這種大舉擴張的策略與過去危機時期採取的緊縮政策形成鮮明對比。
來自Forbes的評論則更為辛辣,指出近期韓國股市的驚人漲勢,主要應歸功於全球性的AI熱潮,而非政府的改革措施。 評論認為,儘管股市表現亮眼,但諸如家庭負債創紀錄、市場長期存在的「韓國折價」等根本性問題,依然是李在明政府需要面對的燙手山芋。
面對盤根錯節的舊規,李在明政府似乎也意識到光有資金和方向是不夠的。根據Maeil Ilbo報導,就在3月2日,總統任命了涵蓋商界、政界與學界的專家,出任新成立的「規制合理化委員會」副委員長。 此舉被視為推動全面監管改革的關鍵一步,旨在掃除障礙,確保國家成長議程能夠順利推行。
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