賴清德彈劾案首場公聽會登場　黃帝穎出席轟「網友彈劾理由都比藍白好」

立法院今天（14日）舉行首場針對總統賴清德彈劾案公聽會，邀請多位學者與法律專家說明意見。民進黨團推派的律師賴秉詳首先出席，他質疑立法院提出彈劾案的理由包括放任台積電赴美投資等，但台積電股價昨天與今天穩定站上1700多元，以此作為彈劾理由是否合理？值得商榷；律師黃帝穎則指出，藍白提出彈劾案在法律上存在三大謬誤，直言就是打假球，「網路鄉民寫的彈劾理由都會比藍白這份好」。

律師賴秉詳：副署權是行政院長實質職權

賴秉詳表示，立法院彈劾案理由中，除了台積電赴美投資外，還包括行政院長不副署兩大議題。針對副署權問題，賴秉詳指出，副署權是行政院長的實質職權，本就可作為行政權防衛工具。

賴秉詳表示，副署權不僅限於對抗總統，修憲後，依民主國原則，副署權同樣可以用來對抗立法院。過去副署權若用來對抗總統，是建立在虛位元首的前提上；但我國總統具有民意正當性，不是虛位元首。如果要對抗元首，行政院長的權力理應部分來自立法院，副署權才有意義。但在修憲後，內閣制核心結構已改變，行政院長的權力主要來自總統，而非立法院，因此副署權自然可以用來對抗立法院。

賴秉詳強調，立法院提出彈劾總統的理由主要有兩點：一是產業議題，二是行政院長不願副署法案導致法律未被執行。但如果從憲政邏輯分析，法律未被執行的責任是行政院長本身，因此應針對行政院長行使政治與憲法上制衡，而非直接彈劾總統。雖然外界可能認為總統在背後指導行政，但依憲法設計，總統不需直接對立法院負責，將責任歸於總統並不符合憲法邏輯，法律與憲政上均站不住腳。

律師黃帝穎：藍白根本打假球

第二位發言律師黃帝穎則從法律程序角度切入，指出藍白提出彈劾案未符合法律責任追究的要件，案件核心問題在於行政院長未副署違憲法案，若要追究政治責任，應採取倒閣程序即可；將責任轉向總統，屬於捨近求遠的做法，是「打假球」。

黃帝穎指出三大法律謬誤。第一，憲法增修條文明定，對行政院長的不信任案只需二分之一立委同意即可啟動，行政院長就須在十日內提出辭職；但彈劾案、也就是提起倒閣，須三分之二立委決議。目前只有藍白席次過半，無法達到門檻，因此提彈劾是程序上是不可能完成的操作，藍白只是心虛轉移不敢倒閣的焦點。

第二，彈劾理由全篇充斥政治指控口水，至少要寫得像法律責任追究或犯罪起訴書，不過藍白並指出總統違法行為，寫了一堆如大惡霸摧毀民主等等，通篇的政治口水「網路鄉民寫的都比這份彈劾理由還要好」，荒謬至極。

第三，彈劾案最終都需送大法官憲法法庭審理，但藍白近期全面否定憲法法庭存在，現在提彈劾案根本就是在打假球。

黃帝穎強調，行政院長對違憲法案採取不副署，具備憲政上正當性。當前憲法法庭因人事爭議停擺超過一年，500件人權救濟案件無法審理，行政部門有責任阻止違憲法制傷害人民權益，守護憲政秩序不僅是大法官的責任，行政機關同樣需承擔義務，行政院長行使副署權避免違憲法案生效，是保護民主憲政及人民利益的重要義務。（責任編輯：卓琦）

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